着眼战略全局 提振发展信心——论贯彻落实中央经济工作会议精神******
经济发展离不开信心的支撑。非常时期 ，信心比黄金更重要 。
“要从战略全局出发 ，从改善社会心理预期 、提振发展信心入手 ，纲举目张做好工作。”中央经济工作会议把信心放在战略全局 的出发点 、经济工作 的切入点 ，直面经济领域重大热点问题 ，如增加收入扩大消费、国企民企平等对待 、房地产市场平稳发展、支持平台企业大显身手、营造一流营商环境等作出明确回应和具体部署 ，体现了强烈 的问题意识和鲜明 的问题导向,也对提振市场信心、稳定发展预期发挥了“定心丸”作用。
今年以来 ，需求收缩 、供给冲击 、预期转弱三重压力持续显现，疫情等超预期突发因素带来严重冲击，中国经济处于艰难时刻。进一步提振发展信心，最重要 的就 是千方百计改善预期，着力夯实信心根基 。通过顶层设计释放积极政策信号，才能在充满不确定性的环境中提供尽可能多的确定性，使广大市场主体更好规划行动路线，以市场活力的强劲复苏 、内需潜力的强大释放，为经济回升向好提供最澎湃 的动力 、最坚实 的支撑 。这也 是“纲举目张”透出 的深意所在 。
信心 ，源自经济基本面长期向好 的科学判断 。历经新时代以来的10年奋斗 ，我国经济发展达到新高度 ：2021年经济总量达114.4万亿元 ，占全球经济 的比重上升到18%以上；人均国内生产总值提升到1.25万美元，接近高收入国家门槛 ；在全球创新指数排名中位列第11，已进入创新型国家行列，一大批重大标志性创新成果引领制造业攀上新高度……对这样体量壮观的经济巨轮 ，疫情等突发事件的影响都将是阶段性 的 、短期 的、外在的 ，无论外部如何“千磨万击” ，都不会改变既定的目标和航程。
信心，源自稳中求进 、全力拼经济 的上下一心。为了“把失去 的三年抢回来”，近日 ，多地政府牵头组团 、出国“抢单” 的消息冲上热搜 ，激发了全社会复工复产的热情和信心 。“政府搭台，企业唱戏” ，越 是在不确定性和风险挑战较大的时期 ，越 是需要实打实的政策支持，需要地方政府主动作为的服务精神 。不少企业 的“抢单”成绩 ，也为整个上下游产业链 、供应链注入新的活力 。实践证明，以稳应变 、以进固稳 ，上下一心 、真抓实干 ，激发全社会干事创业活力 ，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创 ，必将汇聚起最强劲 的发展动力 ，促进经济高质量发展 。
历史地看，几十年来，中国经济一次次履险如夷 、化危为机，也证明危机之中确实蕴含新的重大机遇 。坚定信心 、因势利导，就能变压力为动力 、化挑战为机遇。这 是一条成功 的实践经验，也是历史交予我们 的重大考验 。时势在我！抛却疫情 的阴霾，在大有可为 的重要战略机遇期里大有作为，我们将继续创造新时代 的气象万千！（经济日报评论员）
时不我待！各地“一号文件”奏响春天奋进曲******
中新网2月3日电 (中新财经记者 左宇坤)新春开年，“全力拼经济”成为各地共识 ，开局起势的冲锋号已然吹响 。
新一年工作如何做？各地的新春“一号文件”可谓是对全年重点工作提纲挈领的部署。近来，诸多省份已印发“一号文件”，对新一年 的经济工作明确发力点、叩响发令枪。
春节期间，杭州西溪湿地游客络绎不绝。 西溪湿地 供图力促消费
消费是稳定经济发展的“压舱石” 。春节假期 ，供需两旺 的消费市场喜迎“开门红” ，为消费信心 的稳步回升与经济活力 的持续迸发开了好头。
趁热打铁，消费在多个省份 的“一号文件”中被列为全年重点任务 。
2022年GDP迈上12万亿新台阶 的江苏省，在《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》中提出涉12个方面共42条政策措施 ，旨在提振发展信心，推动经济运行率先好转 。
着力恢复和提振消费 ，对于江苏推动经济运行率先整体好转意义重大 。江苏省商务厅副厅长周晓阳介绍，江苏将从供需两端协同发力，供给端重点是加快建设现代商贸流通体系 ，促进供需良性互动；需求端重点是提升消费促进活动 的带动效应，持续释放消费潜力 。
基于此，江苏明确着力恢复和提振消费，除了大力促进文旅企业恢复发展 、创新发展，还重点提出组织开展新能源汽车推广应用 、绿色智能家电下乡等促消费活动 ，以及延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策 。
同样给新能源汽车市场吃下“定心丸” 的还有上海 。《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》共推出十项行动32条政策措施。其中提出 ，对个人消费者今年6月底前置换购买纯电动汽车 的给予每辆车1万元财政补贴，对消费者购买绿色智能家电给予支付额10%、最高1000元一次性补贴 。
同时，上海还将通过购物节 、文化节、艺术季 、会展行业等消费场景多管齐下 ，全面恢复和提振消费 。
东北经济第一省辽宁同样重视对消费场景的打造，在《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》中，提出着力打造消费新场景、加大对县域商业和重点商贸流通市场主体支持力度等多项措施 ，多元化的消费补贴 、丰富多彩的促消费活动也已提上日程 。
图为深圳市高质量发展大会暨2023年首批重大项目开工仪式现场 。 何龙 摄力扩投资
“从近年稳增长工作实践看 ，扩大有效投资始终在其中发挥着关键作用 。”上海市发展改革委副主任阮青表示 ，2023年上海将继续把扩大有效投资作为提信心、扩需求、稳增长 、促发展 的重要举措，作为优化供给结构 的重要手段。
在扩大有效投资方面，上海将开展全球招商引资活动，举办“潮涌浦江”系列投资推介活动 、上海全球投资促进大会和上海城市推介大会，组织专业化招商团队赴海外精准开展专题招商推介活动。
辽宁提出加大引进外资支持力度。对新设5000万美元以上、增资3000万美元以上 的优质外商投资项目，按实际到位外资额不高于2%的比例给予奖励，最高奖励金额1000万元人民币 。
江苏的“一号文件”则指出 ，要加大对省级及以上重大项目建设推进力度 ，可由地方政府根据职责权限作出承诺 ，制定并试行用地承诺制，在地方政府承诺兑现排污总量指标来源、区域环境质量改善的前提下，可实施项目环评承诺制审批。
图为郑州某商品房销售中心展示 的楼房沙盘。(资料图) 韩章云 摄力稳楼市
“房地产仍 是中国国民经济的支柱产业 。”岁末年初 ，这一论断多次在重要场合被提及 ，引起市场极大振奋 。各地也把提振住房消费纳入到新一年经济发展框架之中 。
江苏从个税、公积金、动迁安置 、价格备案等角度落实了购房需求提振 的支持，将2022年的房地产政策持续向下渗透落地。“调整优化限制性政策和土地出让政策”等表述也让人期待接下来 的更多政策的推出 。
辽宁则鼓励二手房交易和新建商品房销售享受同等补贴支持政策 ，且提出了二手房“带押过户”等具体措施。
上海除了明确支持合理住房消费 、满足房企融资需求外，还提出了启动10个城中村改造项目 。
“从2022年下半年开始，国家对于房地产的基调有所调整，稳增长 、促内需的权重上升了 ，可以说政策扶持的力度超出预期 。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，基于此，各地借着政策红利的东风 ，既可促进房地产平稳健康发展 ，也有利于实现经济发展目标 。
2月1日 ，市民游客经过北京市中轴线上 的鼓楼的南侧过街人行横道 。 中新社记者 侯宇 摄力保民生
北京和河北则将“一号文件”聚焦到民生。北京市发布的《北京市2023年办好重要民生实事项目分工方案》 ，涉及重要民生实事项目共33项，包括优化基本公共服务 、改善群众居住条件等八个方面。
其中提出 的今年将新增中小学学位2万个、优化90条信号灯绿波带、建设100公里森林步道等内容引发关注 。
河北省政府办公厅日前印发的《河北省2023年民生工程实施方案》明确，今年在全省继续实施民生工程 ，包括改造城镇老旧小区1816个 ，建设改造农村公路7000公里 ，其中“对接路”330公里等 。
梳理发现，不少地方 的“一号文件”也深刻体现了当地的“重要特色” 。
例如 ，作为畜牧大省 ，吉林省人民政府办公厅发布2023年1号文件——《支持生猪 、家禽产业高质量发展 的若干政策措施》，指出生猪和家禽产业 是吉林省畜牧业的重要支柱产业 ，猪肉和禽蛋 是居民“菜篮子”的重要消费品 。文件就鼓励和支持生猪 、家禽产业提出多项具体措施。
能源大省山西则发布《山西省人民政府关于做好2023年安全生产工作 的通知》 ，这也是自2009年起 ，山西省政府连续15年以“一号文件”安排部署安全生产工作 。(完)
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