强化干部作风建设 ，这里通报公职人员着装问题******

　　中新网北京2月2日电(记者 阚枫)新春开启，多地将干部作风建设作为新春开工 的首要之事进行部署，有地区还通报了公职人员开会着装问题。

　　开工首日 的会议 ，多人被通报

　　近日，拉萨市城关区纪委监委发布一则关于违反会风会纪情况 的通报 ，通报显示 ，1月28日 ，新春首个工作日 ，城关区委召开进一步改进作风狠抓落实工作推进会暨“作风建设年”动员会，这次会上 ，城关区纪委与城关区委效能办对会场会风会纪进行了全程监督。

　　按照纪委监委发布的通报 ，这次会上多人因为迟到被点名通报 ，多人迟到长达50多分钟 。通报中还点出“会议着装方面 ，普遍存在着装不统一、里穿正装不脱外套 的现象” ，通报称 ，如再次出现相关问题，将点名道姓通报 ，从严处理 。

　　通报称，着装问题看似 是小事 ，实质是干部精神风貌的展示 ，是纪律意识不强 、规矩意识淡薄 的一种表现， 是自我要求不严、工作作风不实的一种体现。

　　多地曾通报公职人员着装问题

　　干部因着装问题被通报，上述案例并非首次 。

　　2017年1月，河北深州市纪委对违反会纪 的32名干部进行点名通报 ，其中包括14名“一把手”被约谈 ，起因 是在深州市委五届七次全会上 ，督查中发现22名公职人员未按规定着装 ，10名公职人员着装不规范 。

　　当时，深州市纪委负责人表示 ，“只有管住小节，才能守住底线 ，如果连穿着正装这样的‘小节’都不能做到，连会议的纪律都不能遵守，那么全面从严治党就无从谈起 。”

　　不仅开会着装 的问题被通报，机关工作人员的日常着装问题也曾被通报 。

　　2017年5月，辽宁盘山县政府办公室曾发布一则有关单位机关工作人员着装检查情况 的通报。通报提到 ，部分单位工作人员仍然存在穿运动服 、无领衫 、露肩衫、运动裤 、牛仔裤、运动鞋、凉鞋、拖鞋等情况 ，着装与仪表不符合端庄、稳重、大方 、干练等国家机关工作人员形象礼仪 的要求 。

　　公职人员着装有啥要求 ？

　　近年来 ，多地曾专门就机关工作人员着装问题进行过规范，一些地区还专门出台具体标准。

　　2022年1月 ，江西抚州市直机关工委发布《关于规范市直机关干部着装和严格上下班工作纪律的通知》 ，通知除了明确机关干部出席正式 、隆重、严肃场合应着正装，还提到机关事业单位工作人员进入办公场所 ，不得着奇装异服、居家服等服饰 。着装不得过于炫耀 ，要保持服饰整洁。

　　通知称 ，女同志不得穿低胸装、露背装 、露肩装 、露脐装，不得穿超短裙 、透视装、吊带装 、紧身装、艳色装；男同志不得穿背心、短裤 。此外 ，机关事业单位工作人员进入办公场所 ，不得佩戴离奇饰品 ，不得穿拖鞋，不得穿超高、带声响的高跟鞋，不得纹身 。

　　2017年7月，媒体报道陕西咸阳市彬县对机关工作人员上班期间 的仪容仪表进行详细规范，诸如 ，男同志不留长发，不蓄胡须 ，不佩戴饰品；女同志发型 、发色适宜，化妆要淡、雅 、素，不涂彩色指甲，不使用浓烈香水 。不穿过于单薄 、透视 、紧身的服装。报道称 ，县纪委将不定期进行暗访督查，发现问题立即全县通报，并追究相关人员责任 。

　　2016年 ，江西省委办公厅、省政府办公厅下发《省直机关工作纪律要求》 ，针对省直机关工作人员提出十条工作纪律 ，其中包括“不准穿背心 、短裤 、拖鞋和奇装异服上班”等。

　　如何避免矫枉过正 ？

　　近年来，部分地区有关干部着装 的标准或通报发出之后 ，舆论中，不少网友认为对机关干部工作期间仪容仪表规范 ，确有必要 ，但是也有声音担心将着装问题“上纲上线”，过度问责 。

　　对此，中央党校(国家行政学院)教授竹立家对中新网记者表示 ，公职人员在工作期间 的着装问题应分类讨论，对于公检法、市场监管等有统一着装要求的行政执法部门来说，执法人员在工作期间应按相关要求着制式服装，对于其他公职人员来说，工作期间特别是在严肃场合应注意着装得体 。

　　同时，竹立家称，对公职人员的着装事项 ，可以引导规范 ，但也应注意人性化管理 ，杜绝纪律扩大化 ，防止滋生新 的形式主义 。(完)

反腐专题片何以引发关注******

　　多地纪委全会召开前后推出警示教育片 大力营造严的氛围

　　反腐专题片何以引发关注

　　本报记者 韩亚栋 管筱璞

　　1月28日，春节假期结束后首日 ，湖南省十二届纪委三次全会现场播放了专题片《忠诚与背叛——2022湖南反腐警示录》；当晚 ，《一严到底——贵州正风肃纪反腐》在贵州卫视开播 。此前 ，江西 、广西、海南等地也纷纷推出《“赶考”路上》《清廉建设 勇毅前行》《利剑护航自贸港》等专题片。

　　各级纪检监察机关将正风肃纪反腐实践成果转化为警示 、教育、宣传资源，有助于推进廉洁文化建设 ，增强对中国特色反腐败之路 的价值情感认同 。专题片在社会引发广泛关注，反映了干部群众对全面从严治党成效的认可，更饱含着公众对持续深入正风肃纪反腐的新期待。

　　释放反腐败斗争一刻不停 、永远吹冲锋号 的强烈信号

　　酒以百箱计 ，烟以千条计 ，家成了烟酒店铺 ，自己俨然就是烟酒老板——《忠诚与背叛》中，湖南省农村信用联社党委原书记赵应云出镜忏悔 ：“这三年时间在农信社 ， 是被烟熏倒 的 ，是被酒醉翻的。”

　　在湖南省农村信用联社工作期间，赵应云在干部职务晋升、贷款发放等事项中，大肆收受礼金 、烟酒、购物卡等，小到几千元 ，大到几十万元，涉及人数之众、金额之多 ，令人触目惊心 。赵应云称，烟酒于他 ，有如“家庭 的印钞机” ，“单位给我发的是年薪 ，我通过处理和变卖烟酒 ，特别是通过我 的司机来变卖 ，司机给我发的 是月薪”。其妻明知这些烟酒来路不正 ，却乐在其中，“觉得(信用社)是企业性质 的 ，可能没那么严”。今年1月 ，赵应云被“双开”，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　自2018年起 ，在每年的湖南省纪委全会现场 ，都会播出警示教育专题片《忠诚与背叛》 ，与会人员人手一本《警示录》。

　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说 ，反腐专题片既 是全面从严治党向纵深推进 的忠实记录 ，也 是纪检监察工作高质量发展的生动注脚 。反腐专题片多点开花 、渐成惯例 ，释放了反腐败斗争一刻不停、永远吹冲锋号的强烈信号 。

　　《清廉建设 勇毅前行》中，广西壮族自治区贵港市委原书记李新元反思称，自己 的毛病是“贪权、贪财、贪色 、贪玩” 。

　　“李新元表面上说对党忠诚 ，实际上却早已丧失理想信念 ， 是典型的‘伪忠诚’。”专题片披露，李新元在各种会议上要求党员干部树牢信仰之基、补足精神之钙 ，自己却首先变质。未如愿晋升副省级干部 ，他竟听信风水转运之说 ，把行政大楼前 的4000多平米荷花池填平。

　　李新元善于伪装、到处作秀，包装其廉洁自律形象 。其胞弟交代，“表面叫我们不要打着他的旗号，私下里让我们去钦州和贵港拿到项目，非法得到了一定的利益。”接受老板宴请时，他多次带头并号召在场公职人员各自掏出100元作为“伙食费”。

　　经查，2003年至2021年 ，李新元直接或通过其特定关系人索取和非法收受财物共计折合人民币1.7亿余元 。其中党的十八大后收受的占97%，党 的十九大后收受的占82%。最终 ，李新元被“双开” 。2022年9月 ，李新元一审被判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身 ，并处没收个人全部财产。

　　“从主政一方 的‘一把手’蜕变成当地政治生态的‘污染源’，专题片披露 的案例警示我们：当前反腐败斗争形势依然严峻复杂 ，遏制增量 、清除存量 的任务依然艰巨 。”庄德水说 ：“必须坚决摒弃权宜之计 、一时之举的思想 ，坚决克服松劲歇脚 、疲劳厌战 的情绪，坚决防止转变风向 、降调变调的错误期待 ，始终坚持问题导向 ，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神 ，永远吹冲锋号 ，把严的基调、严 的措施、严 的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底 。”

　　剖析腐败案件的政治危害 ，督促引导党员干部不折不扣贯彻执行党 的路线方针政策和党中央决策部署

　　《忠诚与背叛》呈现 的湖南省湘潭市委原书记、市人大常委会原主任曹炯芳案 ，引发关注 。不少人注意到 ，专题片讲述该案的切入点 是腐败问题，落脚点是贯彻党中央大政方针不坚决、不彻底、不到位问题 。

　　城市建设本应根据地方实际量力而行。2016年5月，曹炯芳就任湘潭市委书记后 ，在全市大拆大建 ，不顾财力、不切实际盲目提出 ，将每一条城市道路打造成景观路、精品路 、样板路 ，累计铺排项目345个，总投资617亿元 。钱从何来？曹炯芳给的政策是——创新融资渠道，大开举债闸门 。市、县两级平台公司争相当起违规融资举债 的急先锋。

　　2017年7月 ，全国金融工作会议召开，党中央要求把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置 。曹炯芳却搞“上有政策 、下有对策”，继续违规举债 ，当地债务像雪球一样越滚越大。他在任5年多里，湘潭成为湖南唯一被财政部列入一类预警地区的市州。

　　曹炯芳在片中“现身说法” ：“正是因为对中央的大政方针贯彻不坚决 、不彻底 、不到位 ，有些方面搞了变通 ，所以为湘潭整个经济发展 ，特别是对未来留下了很沉重 的负担 ，我是负有难以推卸的责任 。”

　　为有效化解金融风险 ，按照党中央和省委部署，湖南省纪委监委将违规举债和虚假化债专项监督作为开展政治监督的重要任务。省纪委监委坚持从政治上查起 ，把债务问题作为审查调查重点，深挖彻查背后权钱交易 、利益输送问题，共留置曹炯芳等69名党员干部和公职人员。

　　党中央作出 的决策部署，涉及党和国家方方面面，每一项都与全国人民当下和未来的生活紧密相关 ，每一项都不 是抽象 的概念，而是明确具体的工作要求。党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里 ，这 是纪检监察机关的职责使命 。

　　海南自贸港 是习近平总书记亲自谋划 、亲自部署、亲自推动 的重大国家战略和对外开放重大举措。人才是自由贸易港建设的生力军。2018年5月 ，海南启动“百万人才进海南”行动计划 ，出台人才落户 、住房保障、子女入学等方面服务保障政策 。海口市公安局琼山分局办证中心履行出入境管理及户口迁移管理职责，时任中心副主任梁宁 、辜春漫等人本应为来琼人才提供便利高效落户服务 ，却为非法中介团伙办理“假人才”虚假职业证书认证和户口落户大开绿灯 。不到两年 ，累计违规办理3465名“假人才”落户 ，帮中介非法获利逾1.6亿元，从中受贿3000余万元 。

　　海口市纪委监委对涉案公职人员立案审查调查19人 ，给予党纪政务处分14人，移送司法机关18人 ，追回赃款1.6亿余元 。梁宁、辜春漫等人被“双开”。市纪委监委发出以案促改工作建议，督促海口市公安局党委开展违规落户人员户籍清退等整改工作。该局在整改中完善规章制度 ，不断推出各项为民便民利民举措 ，户政业务工作取得明显成效 。

　　“我们对案件的反思整改 ，并没有停留在通报个人贪腐问题上 ，而是通过深刻剖析案件的政治危害 ，引导大家反思在贯彻党中央决策部署上存在 的差距 ，不断纠正政治偏差，不断校正发展航向 。”海口市委常委，市纪委书记、监委主任杨会春说 ：“政治监督 是实现党的政治路线的重要保障 ，也是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化 、精准化、常态化上下更大功夫。”

　　既在“惩”字上下功夫，又着力做好“治” 的文章 ，不断取得更多制度性成果和更大治理效能

　　《清廉建设 勇毅前行》中这句话让人印象深刻 ：深入推进重点领域专项整治，要着力在“惩”字上下功夫，又要做好“治” 的文章 。

　　自2015年以来，广西壮族自治区监狱管理局先后有四任“一把手”被查处 。作为继任者，该局原党委书记 、局长李健却并未汲取教训。他让妻子改行当律师，通过收取服务费等方式来收受好处费。2014年至2021年，李健利用职务便利，为20多人在工程项目承揽 、物资采购 、人事任免、刑罚执行等方面提供帮助 ，收受财物折合人民币共计2037万余元 。2021年8月，李健被“双开” 。2021年12月 ，李健被判处有期徒刑十四年，并处罚金150万元。

　　针对此案暴露 的监狱系统“一把手”腐败、官商勾结等突出问题，广西壮族自治区纪委监委加大整治力度，查处钟山监狱二监区原教导员向军等一批严重违纪违法案件 ，分析研判腐败问题成因，提出纪检监察建议 ，推动自治区监狱管理局制定了24项制度。

　　广西壮族自治区司法厅组织开展全区监狱系统“系统促治”工作 ，紧盯监狱系统“减假暂”、工程项目建设、国有资产管理、人财物审批等重点领域和关键环节，加强对权力运行 的制约和监督。研究制定《广西监狱人民警察错案责任追究实施办法(暂行)》 ，划出错案追责“红线” ；建立健全招投标代理机构管理办法 、招标管理办法 ，建立“防火墙” ；建立计算机随机抽取代理机构、业主评委工作机制 ，全面实行招标采购工作信息化管控 ，做到全程留痕；完善“减假暂”案件信息化办案平台，实现案件档案数字化，可查询 、可追溯。

　　《利剑护航自贸港》中 ，这样 的场景令人印象深刻：2020年10月 ，在海南省纪委监委督促下，临高县政府对长岛蓝湾房地产项目3栋违建高楼依法拆除。

　　位于海南岛西北部的临高县，素有“鱼米之乡”美誉 。一段时间以来 ，该县全面从严治党主体责任缺失 ，县委县政府多名“一把手”自身不正、任性用权，使得长岛蓝湾房地产项目违规建设 ，侵占海岸带，破坏红色景区风貌 。海南省纪委监委坚持自然生态问题和政治生态问题一起查，全面揭开临高系列腐败案的“盖子”，铲除了长期以来阻碍临高经济社会发展的积弊毒瘤 。

　　临高在全县广泛开展习近平生态文明思想大学习大讨论活动，对全县违规填海造地、侵占海岸带等破坏自然生态问题进行排查整改，针对一些党员干部违规办企业、插手工程 、吃喝风严重等突出问题开展专项整治，坚决肃清系列腐败案件造成 的影响 ，持续打造自然生态和政治生态的绿水青山。

　　作为临高经济发展重要“增长极” ，临高金牌港开发区一度因不法商人与领导干部相互勾结 、霸占公共码头和海域影响开发建设 。随着以案促治深入推进 ，县政府依法收回被长期圈占 的金牌港码头使用权 ，大力发展东港码头装配式建筑产业，推动西港码头旅游和游艇生产基地建设 ，彻底扭转园区发展停滞不前局面 ，金牌港开发区重焕生机 ，一跃成为海南十三个重点园区之一 。

　　坚决铲除啃食人民群众利益 的“蝇贪”“硕鼠” ，不断提升人民群众“幸福指数”

　　“打虎拍蝇” 的背后 ，是为人民群众解决实际问题 。这在专题片中也有生动呈现。

　　“那大镇那恁村委会爱图村民小组原副组长符冠余，长期把持操纵爱图村民小组，挪用和侵占集体资金几千万元用于偿还债务、个人挥霍及家庭花销 。”2018年9月，一封中央巡视组转来 的群众来信，引起海南省儋州市纪委监委关注。不久，中央扫黑除恶第18督导组转来 的举报件 ，同样指向符冠余。

　　调查发现 ，符冠余长期与多名刑满释放人员和社会闲散人员勾结 ，聚众赌博 ，放高利贷 ，拉拢村民小组干部，威胁恐吓村民 。他还操纵村民小组选举 ，李永海被推到前台 ，成了爱图村民小组组长，成为其侵占集体资金 的帮凶 。

　　儋州市纪委监委抽调多名办案骨干成立专案组，加强与公安机关协同配合，对符冠余等人违纪违法问题深挖彻查 。经查 ，2012年至2018年 ，符冠余指使李永海从村民小组账户分17次将1677万余元集体资金转入其个人账户，李永海从中侵占93万余元。俩人还非法转让 、出售宅基地79套，非法获利4000余万元 。2019年7月，符冠余被开除党籍 。2020年12月 ，符冠余 、李永海分别被判处有期徒刑二十年 、十九年 ；分别并处没收个人财产200万元 、100万元 ，分别并处罚金420万元。

　　作为海南省琼海市人民医院的骨科权威，骨关节外科原主任冯光和骨病外科原主任胡东山非但没有心系患者，反而向他们伸出“黑手”。利用拍板决定用哪家骨科耗材公司产品 的权力 ，他们毫无顾忌从中收取提成 ，比例最低的8% ，高 的达25%。这些回扣最终都是由患者来买单 。

　　47岁的王雪 是琼海本地人，一直做保洁，其丈夫做保安，家里有80多岁 的父母和两个正在上学 的子女 。4年前因突发不适，家人带着王雪找到冯光治疗 ，做了两次手术 。虽说有医保报销，个人仍要负担好几万元 。这笔治疗费，对她和家人是笔沉重的负担。王雪 的治疗费用中，骨科耗材共计9.8万元 ，冯光从中提成7800元 。

　　专题片透露，胡东山和冯光在挑选骨科耗材时 ，从未从患者需要和减轻其负担的角度考虑 ，而是看哪个骨科耗材能让自己 的回扣更高。2013年1月至2020年8月，胡东山170余次收受回扣228万余元，冯光150余次收受回扣总计382万余元。2021年2月，胡东山 、冯光受到政务开除处分 ，后被判处有期徒刑。

　　案发后，琼海市人民医院出台规章制度和措施，推动把患者 的医疗费用降下来。同类病患较先前 的治疗费用普遍下调20%-30%。

　　二十届中央纪委二次全会强调 ，“坚决整治各种损害群众利益 的腐败问题” 。多地纪检监察干部在专题片中表示 ，要坚决铲除一切损害人民群众利益的“蝇贪”“硕鼠” ，不断夯实党长期执政的政治根基。(中国纪检监察报)