报告显示 ：超六成受访者认为应强制企业公开算法******

　　光明网讯（记者 李政葳）“当前，国内对于算法治理的基本思路和框架都是清晰 的 ，而分级分类精准治理 的模式应当可以解决如何落实的问题。”在日前举办 的“2022啄木鸟数据治理论坛”上 ，谈及算法治理 的现状，清华大学人工智能国际治理研究院副院长 、人工智能治理研究中心主任梁正表示，算法分级分类本身不是目标 ，而 是要针对不同风险场景配备不同监管规则。

　　论坛由南都个人信息保护研究中心联合清华大学人工智能国际治理研究院、人工智能治理研究中心（清华大学）主办 。其间 ，南都个人信息保护研究中心发布《算法应用与治理观察报告》《个人信息安全年度报告》《平台经济反垄断观察报告》 。

　　记者了解到 ，《算法应用与治理观察报告（2022）》，梳理了国内外的多项法规，结合热点事件及应用场景呈现了算法治理现状 ，并发布千份算法治理调查问卷了解公众对算法公开和算法治理 的了解程度和基本态度 ，最后基于多方调查分析 ，给出了当前算法趋势观察以及未来治理方向建议 。

　　报告发现，目前国内算法治理仍处于早期探索阶段，企业的算法公开主要依靠官方的互联网信息服务算法备案系统，或在舆情事件发生之后 。调查问卷结果显示 ，近半受访者承认算法让自己 的使用体验更好 ，但仅一成受访者认为企业算法公开做得很好 ，逾六成 的受访者称曾遭遇“大数据杀熟”；超过六成的受访者认为应该强制企业公开算法 。

　　“在数据、算法方面治理政策进展显著 ，在平台与应用方面 的政策和落地尚需加紧 。”中国科学院人工智能伦理与治理研究中心主任 、国家新一代人工智能治理专委会委员曾毅认为 ，目前人工智能伦理有三个相当紧迫的问题需要被正视：首先，人工智能应当被适度使用 ；其次，目前人工智能服务知情同意落地艰难，被迫知情同意普遍存在；最后 ，目前用户数据 的授权撤销在人工智能服务中存在巨大挑战 ，需要监管和更高层的网络服务提供方联合提出更合理 的政策与解决方案 。

　　针对日前发布 的《互联网信息服务深度合成管理规定》，中国政法大学数据法治研究院教授张凌寒表示，从算法治理角度来说，深度合成管理规定与之前的算法推荐管理规定的思路有所不同 ，前者采用了一种“三位一体由 的数据与技术规范。

　　具体来讲，由于深度合成技术的门槛较高 ，技术支持者也被纳入了监管范围内 。比如 ，深度合成服务提供者提供智能对话 、合成人声 、人脸生成、沉浸式拟真场景等服务，应当进行显著标识，这就将更重的责任落在了服务提供者身上 。

　　中国社科院科技和社会研究中心主任段伟文提到，算法治理需要构建可信任的算法认知，而这需要产业和消费者的共同努力：产业要努力提升算法精准性、透明度 ，减少偏见，减少歧视；消费者则需要提高数字素养，提升算法意识，加强在人机互动中自主性 、控制感和协同意识。

中国在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化******

　　我国在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化

　　中新网北京12月21日电 (记者 赵建华)国家税务总局近日印发《关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告》(下称《公告》)，决定在前期开展增值税专用发票电子化试点的基础上，分两步在全国新设立登记的纳税人中实行专票电子化。

　　自2020年12月21日起，在天津 、河北 、上海、江苏 、浙江、安徽、广东 、重庆 、四川 、宁波和深圳等11个地区 的新办纳税人中实行专票电子化 ，这些地区开出的电子专票全国范围内皆可接收使用。

　　其中 ，宁波 、石家庄和杭州3个地区前期已试点纳税人开具电子专票 的受票方范围也同步扩至全国。2021年1月21日 ，在其余地区 的新办纳税人中实行专票电子化 。实行专票电子化 的新办纳税人具体范围由各省 、自治区、直辖市和计划单列市税务局确定。

　　自各地专票电子化实行之日起，需要开具增值税纸质普通发票 、电子普票、增值税纸质专用发票、电子专票、纸质机动车销售统一发票和纸质二手车销售统一发票 的新办纳税人，统一领取税务UKey开具发票 。

　　《公告》明确 ，电子专票用电子签名代替纸质发票的发票专用章，其法律效力 、基本用途 、基本使用规定等与纸质专票相同 。实行专票电子化后，新办纳税人既可以开具电子专票，也可以开具纸质专票 。

　　国家税务总局相关部门负责人21日介绍 ，在新办纳税人中实行专票电子化后 ，税务部门将推出更多便利化举措，持续提升纳税人的体验感和满意度，进一步推进税收治理体系和治理能力现代化。(完)