姓陈还是姓蔡 ？台新行政机构“启程”饱受争议******
【环球时报特约记者 陈立非】蔡英文1月27日召开记者会 ，正式宣布将由前副手陈建仁接替苏贞昌担任“行政院长” ，预计1月31日上任。随着新“内阁”成员名单逐渐浮出水面 ，屡有争议言行的多人被爆留任 ，岛内民众对新“行政院”完全不抱期待 。
“贱人(建仁)就是矫情”
台湾《中国时报》1月28日介绍了陈建仁 ，称他 是岛内知名 的流行病学专家，2021年年底低调加入民进党 ，被视为民进党政治布局 的“最佳活棋” ，而且他对上很尊重、听话 ，是可以替上级涂脂抹粉的人 。虽然他在“组阁”问题上得到绿营 的吹捧，但来自学界的专业人士则认为 ，陈建仁曾被爆出挂名论文事件涉嫌抄袭 ，新冠疫情期间更 是盲目护航高端疫苗。
早在2020年初 ，陈建仁就不断声称“与病毒共存”，但直到2022年蔡当局定调“新台湾模式”上路后 ，本地确诊人数大幅增加 ，这才发现台湾根本没准备好，陈建仁却不必负责任 ，只甩锅给地方政府。2022年4月 ，岛内确诊病例急速增加，地方政府措手不及，陈建仁反呛时任台北市长柯文哲“不懂流行病学就回去好好读书” ，还在脸书上分享自己 是医学科学家排名第一的截图 ，摆出高高在上 的学者姿态。后来疫情恶化，台防疫指挥中心也不得不宣布“快筛阳性视同确诊”措施上路 ，形同打脸陈建仁。此外 ，陈建仁曾公开力挺台湾自产高端疫苗，不仅亲自参与临床试验，还高调背书称“没有副作用” ，结果他被爆打 的是安慰剂 ，让岛内民众傻眼。舆论称，他未来出任“行政院长”后施政表现令人忧心。
而陈建仁 的表现也印证了这一点。据中时电子报28日报道，陈建仁27日在记者会上致辞时称，他 的确对接任“行政院长”有相当的犹豫，除了必须放下手上繁重的学术研究工作 ，还担心无法挑起重担。结果大批网友不仅质疑他是放不下“中研院”的高薪，而且纷纷引用《后宫·甄嬛传》华妃 的金句留言：“贱人(建仁)就是矫情！”
只见酬庸和民进党派系平衡
27日和28日，陈建仁公布了两波“阁员”名单，因把岛内大停电归咎于各种小动物“捣乱”而饱受争议的“经济部长”王美花留任 ，民进党“立委”管碧玲出任“海洋委员会主委” ，高雄市副市长史哲接任“文化部长”。2018年高雄市长一战 ，民进党候选人陈其迈败给国民党的韩国瑜，随后绿营组织所谓的民间团体“Wecare高雄”发动罢韩，总舵手正是史哲。高雄市国民党议员批评说，史哲 的态度高高在上 ，眼睛长在头上 ，时常不把议员放在眼里，因此多次在议会被议员赶出议事厅。
台媒28日还披露 ，现任“外交部长”吴钊燮很可能留任 ，台北驻美代表萧美琴大概率留在华盛顿 。“国防部长”邱国正 、“国安会秘书长”顾立雄及陆委会主委邱太三均规划留任 。一度请辞 的“卫生福利部部长”薛瑞元和因“班班有石斑”未兑现遭群嘲的“农委会主委”陈吉仲在蔡英文强力慰留下，也都留任 。
国民党“立委”王鸿薇28日质疑称，薛瑞元屡次爆出政治争议，陈吉仲则对大陆禁台农渔产品束手无策 ，现在却获留任 ，难道陈建仁觉得两人表现适任 ？“立委”李贵敏称 ，新“内阁”名单了无新意 、冷饭热炒 ，只见酬庸和民进党内派系恐怖平衡 ，看不到检讨 、改进 、用人唯才与开创新局 的企图，反像一部民进党派系共治的中古拼装车 ，一个匆匆上路只想拖时间 的过渡、败战处理“内阁”。国民党副发言人陈晖28日说 ，陈建仁2007年任“国科会主委”时 ，曾因挂名国际期刊论文有抄袭争议请辞 ；去年12月准“行政院副院长”郑文灿也被台大认证硕士论文抄袭，如今由他们执掌“行政院”，完全忽视民众对于论文抄袭的不满，民进党不演了？
民众党“立法院”党团总召集人邱臣远28日也在脸书称 ，从这次人事安排可以看出 ，这 是属于蔡英文个人意志 的代理人“内阁”，完全是过渡性质 ，也可以说是民进党派系平衡下的妥协名单 ， 是蔡英文避免提前跛脚、并且要适度制衡民进党主席赖清德 的安排 ，政治因素多于专业考虑 ，实在令人堪忧 。民众党发表的声明直言 ，“走了傲慢，来了护航 ，民进党没人了吗 ？……人民期待内阁改组能带来新气象 ，然而继位者却又这么不堪检验、劣迹斑斑 ，令人失望” 。
姓陈还 是姓蔡 ？
28日，一份最新网络民调显示 ，对于陈建仁接任“行政院长” ，有92% 的民众认为“不相信他会做得很好” 。雅虎奇摩网站的网络民调显示 ，43.7%的民众“完全不赞成陈建仁接任行政院长” ，12.2% 的受访民众“不太赞成” 。
资深媒体人高源流28日撰文称，蔡英文27日对陈建仁提出“四大期许” ，包括阶段性盘整防疫措施、社会体系总检讨、持续提升台湾基础建设以及持续推动六大核心关键产业 ，但就 是没有最关键的“避战”，而当前岛内民众对蔡英文当局最重要的期许就是谨慎处理台美关系，不要做任何挑衅对岸 的动作 ，避免台湾卷入战争 ，“而且也只有在避战之后 ，才有蔡英文四个期许的可能” 。
台媒普遍认为，蔡英文 、赖清德和陈建仁将形成“新三角恐怖平衡” 。《中国时报》28日称 ，台当局“内阁”改组反映了四件事 ：一是蔡英文向外界证明自己没有跛脚 ；二 是弱势“行政院长”只能听令蔡，有责无权势必成炮灰；第三 ，为败选负责去职者有之 ，留任者不少，难有新气象；第四，派系考虑 的布局保障蔡英文对2024年选举仍有一定 的影响力 。但台面下暗潮汹涌才正要登场。该报认为 ，赖清德现在几乎可以说 是2024年选举民进党唯一的候选人 ，蔡英文看似也没有要阻挡 ，但是找来陈建仁“组阁”，又纳入曾经的“大阿哥”郑文灿担任陈的副手 ，看在4年前曾吃过闷亏 的赖清德眼里 ，恐怕很难不多做联想。
《联合报》28日发表社论称，新“内阁” 的组建仍是蔡英文只手主导 ，所以究竟 是姓陈还 是姓蔡，已难分难解 。重点在于作为蔡英文“挡箭牌” 的苏贞昌已经失去功能，换上笑脸迎人的陈建仁，至少可以纾解一些民怨 ，“但这面新挡箭牌能撑多久 ，也无法太乐观”。（环球时报）
美国甩掉 的锅让中国背？中国给了这三个回复******
美国自2017年退出应对气候变化 的《巴黎协定》以后 ，不仅给全球应对气候变化的大联盟带来重重一击，也甩掉了很多作为一个发达国家和第二大碳排放国应该承担 的责任。
第二十四届联合国气候变化大会正在波兰卡托维兹举行。期间，有发达国家企图混淆中国发展中国家定位 、渲染中国是第一大碳排放国 ，意图让中国承担更多责任，将美国“不背的锅”甩给中国。
面对美国 的“退群”和发达国家的“@” ，中国 的回复 是：“我们拒绝‘背锅’。”
回复一：中国仍是发展中国家 已做出超出法定义务 的努力
有声音指出，中国已经是第二大经济体，质疑中国的发展中国家地位，认为中国不应该享有发展中国家在应对气候变化中的权利，应该承担像发达国家一样 的责任 。对此，中国气候变化事务特别代表解振华表示 ，之所以有这样的声音 是因为还不了解中国的国情，“中国仍然 是一个发展中国家，一个最大 的发展中国家。”
中国气候变化事务特别代表解振华。中新社 陈溯/摄解振华在卡托维兹气候大会参加 的第一场活动——“气候传播与公众意识”主题边会上指出，中国人均GDP(国内生产总值)8800美元 ，仅为全球人均GDP80% 的水平 ，在全世界排在70多名，还未跨过“中等收入陷阱”，还有3000万至7000万贫困人口。在当前经济不确定性增多的情况下 ，中国仍面临着严峻的既要发展经济又要消除贫困 ，还要提高民众生活水平、创造就业机会等等非常大 的挑战 。“中国要实现NDC(国家自主贡献) 的目标，要付出艰苦卓绝的努力，要作出相当大 的努力才能够实现。”
中国生态环境部气候司司长 、中国代表团副团长李高。中新社 陈溯/摄中国生态环境部气候司司长 、中国代表团副团长李高在接受中新社国 是直通车记者采访时表示，根据《联合国气候变化框架公约》 ，中国享有发展中国家的权利。“有一些发达国家想把中国从发展中国家中‘摘出来’，这从法律角度和现实角度都不可能实现 。”
根据《联合国气候变化框架公约》 、《京都议定书》、《巴黎协定》 ，对发达国家的要求是率先大幅度减排，为发展中国家提供资金和技术支持，对发展中国家的要求是实现相对减排 。对于发展中国家并没有提出更多 的要求 。但中国作为一个负责任的发展中国家，应对气候变化一直不曾懈怠 、走在应对气候变化的最前面 。2007年中国颁布了发展中国家第一部应对气侯变化 的国家方案 ，并持续强化和落实国内相关政策。
解振华表示 ，中国政府最近25年采取了很多措施，一是力行节能 ，累积节能量占全球节能量50%以上 ；二是优化能源结构，可再生能源 的总装机容量达6.5亿千瓦 ，占全球 的2.8%。淘汰关停火电机组1.7亿千瓦 ，相当于欧洲一个大国装机总量的两倍 ；三是解决交通领域排放问题 ，中国快速发展地铁 、高铁等公共交通 ，特别是电动汽车的发展 ，中国电动汽车总拥有量占世界拥有量的50% ；四 是增加森林碳汇，中国 的人工造林面积是世界上最大 的 。
“作为一个发展中国家，我们在应对气候变化所有应该采取的措施我们都做了 ，而且做得很好 ，在全球减排总量中占了很大一部分。”解振华表示 ，中国减排取得 的进展得到国际社会的充分肯定。
回复二 ：中国 是第一人口大国 碳排放第一并不奇怪
中国虽然 是第一大碳排放国，但中国也 是世界第一大人口大国 ，排放问题 的产生主要来源于人类活动 。李高表示，“中国是世界第一人口大国 ，因此碳排放总量较高 。从人均来看 ，中国的人均碳排放比美国低得多。”
清华大学气候变化与可持续发展研究院学术委员会主任何建坤在接受国 是直通车采访时表示 ，中国 是一个发展中大国，人口多，经济体量也大，二氧化碳温室气体排放量也是最大的，但随着中国经济快速发展，虽然二氧化碳排放总量 是增加的，但每单位GDP产出的二氧化碳排放是下降的 ，即单位二氧化碳排放产出的经济效益 是不断上升的 。
何建坤表示，相对于一个国家 的碳排放总量，单位GDP二氧化碳排放数据才 是考察一国碳排放情况的准确指标 。
在2009年哥本哈根气候大会上 ，中国提出到2020年单位GDP(国内生产总值)的二氧化碳排放比2005年下降40%~45% 。到2017年年底 ，中国已经提前三年超额完成这一目标，单位GDP二氧化碳排放比2005年下降46% 。
“中国正处于工业化 、城市化阶段 ，还要发展经济和改善民生，在这种情况下单位GDP碳排放量下降速度仍超过4% ，远快于世界2%的水平 ，令世界瞩目。”何建坤表示，根据《巴黎协定》 ，发展中国家要实现全经济领域 的减限排，发达国家则要实现全经济范围 的绝对减排。有声音认为，中国作为世界第二大经济体和世界第一大碳排放国 ，也应该像发达国家一样实现全经济范围绝对减排 。对此 ，中国表示“做不到”。
李高表示，中国经济仍处在中高速发展阶段 ，中国 的碳排放还需要一段时间才能达到峰值 。
《巴黎协定》重申“共同但有区别”的原则 ，即划定一个国家应对气候变化 的责任 ，要根据这个国家的实际国情和发展阶段。
李高表示，虽然中国碳排放还未达到峰值，但中国会继续强化减排措施 ，逐步减少煤炭消费 的总量，并与中国国内防治污染的政策相结合，为应对气候变化作出更多贡献。“中国将进一步促进应对气候变化与经济发展的结合 ，尽可能快地降低碳排放水平，但不能超越国情和发展阶段。”
回复三：发达国家应该承担更大责任 中国不背美国 的锅
有外媒指出 ，中国应该如发达国家一样给发展中国家提供更多资金支持，对于目前美国“退群”的现状，也有发达国家意欲让中国来补上资金漏洞 。
对此 ，解振华表示 ，中国是一个发展中国家 。在资金问题上 ，根据《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》 、《巴黎协定》，基于历史责任 、当前发展水平能力 ，发达国家为发展中国家提供资金支持是义务。2015年中美元首就气候变化发布 的联合声明更明确提出，敦促发达国家出钱，鼓励发展中国家自愿出钱，欢迎其他私营机构出钱 ，这些都 是划定 的非常清楚的 。
“我们不会去填补发达国家应该做 的事情。”李高表示，比如美国曾经承诺给绿色气候基金(GCF)捐赠20亿美元，但现在美国宣布退出《巴黎协定》资金也随之没有着落 ，中国 的态度很明确 ，如果美国不履行已经提出 的资金承诺 ，请其他发达国家来填补，中国不会负担这笔资金 。
李高表示 ，作为发展中国家，中国有法定权利得到资金支持，但中国并没有滥用这一权利，中国积极推动发达国家拿出资金支持发展中国家。目前中国没有从绿色气候基金得到资金支持。与此同时 ，中国主动通过南南合作支持其他发展中国家 。未来中国将进一步提升气候变化南南合作力度 ，帮助其他发展中国家增强应对气候变化能力。(陈溯)
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