中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报******
中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报
（二○二三年一月十日中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议通过）
中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议 ，于2023年1月9日至10日在北京举行。出席这次全会 的有中央纪委委员127人 ，列席207人。
中共中央总书记 、国家主席 、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话 。李强、赵乐际、王沪宁 、蔡奇 、丁薛祥、李希等党和国家领导人出席会议 。
全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，深入贯彻落实党 的二十大精神，研究部署2023年纪检监察工作 ，审议通过了李希同志代表中央纪委常委会所作 的《深入学习贯彻党 的二十大精神，在新征程上坚定不移推进全面从严治党》工作报告。
全会认真学习 、深刻领会习近平总书记重要讲话 。一致认为，讲话从新时代新征程党和国家事业发展全局 的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道 ，深刻阐述健全全面从严治党体系 的目标任务、实践要求 ，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴 、思想深邃 、内涵丰富 、论述精辟，充分彰显了习近平总书记高瞻远瞩 的战略眼光、无私无我 的崇高境界、深切真挚的人民情怀 、直面问题的使命担当，具有很强 的政治性 、指导性、针对性 ， 是深入推进新时代党的建设新 的伟大工程 的根本遵循，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引 。习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切期望，提出明确要求。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 ，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来 ，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党，把党 的伟大自我革命进行到底 。
全会指出 ，各级纪检监察机关要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务 ，深学习、实调研 、抓落实，把党的二十大精神学深悟透、融会贯通 、落实落地 ，转化为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量，转化为坚定不移正风肃纪反腐 的具体行动 ，转化为坚定维护党 的先进纯洁 、永葆党的生机活力的实际成效 。要深入贯彻落实党 的二十大关于全面从严治党战略部署，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义 ，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移担负“两个维护”重大政治责任 ；始终坚持正确政治方向 ，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作 ；学习党章 、尊崇党章，坚定不移履行党章赋予 的职责；时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定，坚定不移推动健全全面从严治党体系；敢于斗争、善于斗争 ，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展 ，更好担负起党和人民赋予的使命责任 。
全会强调 ，2023年 是贯彻党的二十大精神 的开局之年 ，是实施“十四五”规划承前启后 的关键一年 ，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础 的重要一年。做好纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党 的二十大精神，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署 ，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争 ，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。
第一，围绕落实党 的二十大战略部署强化政治监督 。坚定维护党中央集中统一领导 ，推动各级党组织加强党 的政治建设，提高政治判断力 、政治领悟力 、政治执行力 ，确保全党在政治立场 、政治方向、政治原则 、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩 ，及时发现、着力解决“七个有之”问题 。推进政治监督具体化 、精准化、常态化 ，围绕完整准确全面贯彻新发展理念 、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署 ，围绕党中央因时因势作出 的决策部署加强监督检查 ，确保执行不偏向 、不变通、不走样。
第二 ，推动完善党的自我革命制度规范体系 。促进完善党内法规制度体系 ，研究修订党纪处分条例，推进反腐败国家立法，不断健全完善纪检监察法规制度体系。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效 的要求 ，推动完善纪检监察专责监督体系 、党内监督体系 、各类监督贯通协调机制和基层监督体系 ，形成监督合力。把日常监督做细做实 ，使监督常在 、形成常态。强化对“一把手”和领导班子监督 ，督促其严于律己 、严负其责、严管所辖 。加强与审计机关协调配合，用好审计监督成果。压实全面从严治党政治责任 ，用好问责利器，既防止问责乏力 ，也防止问责泛化 。
第三 ，有力发挥政治巡视利剑作用 。突出政治巡视定位 ，全面贯彻中央巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务，把严的要求贯彻到巡视全过程各环节 。修订巡视工作条例，制定中央巡视工作五年规划。统筹安排常规巡视 、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看” ，有序推进中央巡视 ，扎实做好二十届中央第一轮、第二轮巡视。加强巡视整改和成果运用 ，完善巡视巡察上下联动工作格局。
第四 ，持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”。严肃整治损害党的形象 、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风 ，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，坚决防反弹回潮 、防隐形变异 、防疲劳厌战。紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题 ，加大查处问责力度 ，坚决破除特权思想和特权行为。重点纠治形式主义 、官僚主义，紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当 、不用力，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，玩忽职守不作为 ，任性用权乱作为 ，权力观异化 、政绩观扭曲 、事业观偏差等问题，深挖根源 、找准症结，精准纠治 、增强实效 。坚持纠“四风”树新风并举 ，教育引导党员干部牢记“三个务必”，推进作风建设常态化长效化。
第五，全面加强党的纪律建设 。强化经常性纪律教育 ，融入日常管理监督，促进党员干部增强纪律意识 ，把党 的纪律规矩刻印在心。高度重视年轻领导干部纪律教育。督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委（党组）召开专题民主生活会 ，举一反三、以案明纪 。严格执行党 的纪律规定和规章制度 ，对违反党纪的问题 ，发现一起坚决查处一起。精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来” ，激励干部敢于担当 、积极作为 ，实现政治效果 、纪法效果 、社会效果有机统一。
第六 ，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战 。坚持不敢腐、不能腐 、不想腐一体推进 ，更加有力遏制增量，更加有效清除存量 。严查重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织 的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人 、代理人 ，坚决防止政商勾连 、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境 ；突出重点领域，深化整治金融 、国有企业 、政法、粮食购销等权力集中 、资金密集、资源富集领域的腐败 ；紧盯重点对象 ，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重 ，严肃查处领导干部配偶 、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚决整治各种损害群众利益 的腐败问题。坚决查处新型腐败和隐性腐败 。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度 ，营造和弘扬崇尚廉洁 、抵制腐败 的良好风尚 。深化反腐败国际合作 ，持续开展“天网行动” ，一体构建追逃防逃追赃机制。
第七 ，深入推进纪检监察体制改革 。巩固拓展改革成果 ，一体深化推进党 的纪律检查体制改革 、国家监察体制改革 、纪检监察机构改革，健全统筹推进“三项改革”的领导体制和工作机制 。完善派驻监督体系机制 ，推进派驻机构 、派出机构全面运用监察权 。通过改革推进力量和资源整合 ，推动完善信息沟通、线索移送、措施配合 、成果共享工作机制。健全党纪国法相互衔接、权威高效 的执行机制 。
第八，锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍 。强化政治建设，发挥中央纪委常委会表率作用 ，带动全系统做遵规守纪的模范 ，打造对党绝对忠诚的纪检监察铁军。强化能力建设 ，发扬斗争精神，坚定斗争意志，增强斗争本领 ，用好深学习 、实调研、抓落实工作方法 ，打造敢于善于斗争 的纪检监察铁军。强化廉洁建设，把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，对执纪违纪 、执法违法现象零容忍 ，坚决清除害群之马 ，坚决防治“灯下黑” ，打造自身正自身硬 的纪检监察铁军。
全会号召 ，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心 的党中央周围 ，沿着党 的二十大指引的方向 ，弘扬伟大建党精神 ，自信自强、守正创新 ，踔厉奋发、勇毅前行，以一往无前 的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态履职尽责 ，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效 ，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗 ！
（新华社北京1月10日电）
《光明日报》（ 2023年01月11日 01版）
涉疫刑事案件办理调整后，还有哪些法律问题待明确 ？******
中新网北京1月9日电(韦香惠)我国对新冠病毒感染已正式实施“乙类乙管” 。7日，最高法 、最高检等五部门联合出台《关于适应新阶段疫情防控政策调整依法妥善办理相关刑事案件 的通知》 ，对涉疫刑事案件办理调整进一步细化 。有关专家表示 ，这更有利于符合新规所代表的现时 的社会评价，实现法律效果与社会效果统一 。
1月8日，中国边境城市——广西东兴活力逐渐恢复 翟李强 摄这些人可解除羁押
1月7日，最高人民法院 、最高人民检察院 、公安部、司法部 、海关总署联合出台《关于适应新阶段疫情防控政策调整依法妥善办理相关刑事案件的通知》(下称《通知》)。
《通知》明确，自2023年1月8日对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管” 、不再纳入检疫传染病管理之日起，对违反新型冠状病毒感染疫情预防、控制措施和国境卫生检疫规定 的行为，不再以刑法第三百三十条妨害传染病防治罪 、第三百三十二条妨害国境卫生检疫罪定罪处罚。
目前正在办理 的相关案件 ，依照我国刑法、刑事诉讼法相关规定，及时妥善处理 。犯罪嫌疑人 、被告人处于被羁押状态 的 ，各办案机关应当依法及时解除羁押强制措施；涉案财物被查封 、扣押、冻结 的，应当依法及时解除。
《通知》强调 ，要全面准确贯彻宽严相济刑事政策 。对侵犯医务人员人身安全、扰乱正常医疗秩序和严重妨害养老机构、社会福利机构等重点机构防控秩序，对涉疫药品 、检测试剂等制假售假 、走私贩私、哄抬物价等危害严重、性质恶劣等犯罪行为，依法从严惩治 ，坚决维护国家安全和社会稳定 。对涉疫轻微刑事案件，重在疏导和化解矛盾，统筹落实少捕慎诉慎押刑事司法政策 ，把注重溯源治理 、恢复社会秩序 、促进社会和谐稳定融入司法办案 。
1月7日晚，上海浦东国际机场T2航站楼国际到达层连夜拆除入境旅客闭环转运防疫围挡 殷立勤 摄专家 ：刑法适用的基本原则 是从旧兼从轻
上海交通大学凯原法学院教授郑戈向中新网介绍 ，刑法适用的基本原则是“从旧兼从轻” 。
郑戈解释，从旧兼从轻原则是刑法和行政处罚法等涉及禁止和处罚某些行为的法律领域所通用 的法律适用原则 ，从旧原则所贯彻 的 是法无明文规定不处罚的理念 ，如果某种行为是被行为发生后的新法规定为具有可罚性，则应当按照行为时 的旧法不予处罚 ；从轻原则 是对从旧原则 的补充 ，如果行为发生时 的旧法规定该行为违法并应予处罚，但新法免除了该行为的处罚或规定了较轻 的处罚 ，则适用新法。
“涉疫刑事案件办理调整是新法轻于旧法时 ，从轻原则适用 的进一步体现 。”他说 。
北京大学医学人文学院医学伦理与法律系教授王岳认为 ，“乙类乙管” 的实施 ，意味着刑法随着行政前置法 的修改而对涉及新冠感染的行为的法律认定发生了变化。
王岳表示，《通知》对相关人员 的解除羁押更符合处罚与违法行为相适应 的原则，更有利于符合新规所代表 的现时的社会评价 ，实现判决的法律效果与社会效果的统一 。
他向中新网解释，其中 的法理在于 ，对于新冠病毒感染 的乙类甲管措施已经实际解除 ，且“每个人是自己健康的第一责任人”观念不断深入人心，在这一背景之下，人们刻意违反新冠防疫规定的现实可能性和危险性都已经下降，原有可能涉及刑事犯罪 的行为已经不足以构成对社会秩序以及公众健康这两个法益 的威胁 ，法律对该行为的社会危害性 的评价已发生变化。
“乙类乙管”实施首日 的首都国际机场 中新社记者 富田 摄还有这些法律问题待明确
1月8日起，我国对新冠病毒感染正式实施“乙类乙管” 。除了刑案办理模式以外 ，专家认为，还有一些法律问题需进一步明确。
王岳提到 ，对于因感染新冠无法到岗时，员工工资 的发放 ；感染新冠病毒居家隔离期间 ，国家 是否需要提供生活保障等问题待有关部门统一规定。
郑戈则表示，“乙类乙管”后 的法律问题还有健康码 、行程码所涉及 的公民个人信息删除问题、“乙类甲管”期间违反防疫规定 的行为 的处罚问题等 。
对于健康码是否还有存在 的必要，郑戈认为 ，目前还有人有做核酸 的需要，由于路径依赖 ，核酸检测结果与健康码是绑定的，查询起来比较方便，但健康码 的公共用途已丧失。为此，他建议，核酸检测结果可另辟通道供个人查询。(完)
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