55世纪-55世纪

【理响中国】维护经济安全 保障高质量发展******

　　作者 ：张德勇（中国社会科学院财经战略研究院研究员）

　　党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。统筹发展和安全，推动高质量发展，离不开持续稳定 的安全环境。经济安全是国家安全 的基础 ， 是国家安全体系和能力现代化 的重要体现 。我们必须深入学习领悟习近平总书记关于维护经济安全的重要论述精神，全面贯彻落实党的二十大关于增强维护国家安全能力 的决策部署 ，坚定不移贯彻总体国家安全观 ，抓好经济安全 ，加强重点领域安全能力建设 ，提高防范化解重大风险能力 ，为高质量发展保驾护航 。

　　经济安全是国家安全 的基础

　　2014年4月，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上创造性提出总体国家安全观，成为形塑我国新时代新安全格局的根本遵循和行动指南 。总体国家安全观涵盖政治 、军事 、国土 、经济、金融、文化、社会、科技 、网络、粮食 、生态 、资源 、核、海外利益、太空 、深海、极地、生物 、人工智能、数据等诸多领域 。其中，经济安全 是基础 。

　　在和平发展的当今时代，国与国之间 的发展竞争突出表现为经济竞争。不仅如此 ，经济竞争也往往成为某些集团或国家利用资金 、科技 、能源、原材料等遏制竞争对手更快更好发展 的工具 。经济竞争衍生经济安全问题 ，关系国家发展大局，这就使得经济安全在国家安全体系中 的基础地位日益凸显。没有经济安全 ，不但经济发展受阻 ，文化 、教育 、社会等领域的安全与发展也就无从谈起 。因此，维护经济安全是国家最重要 的职责之一 。

　　党 的十八大以来 ，立足新发展阶段，贯彻新发展理念 ，构建新发展格局 ，我国经济发展实现历史性飞跃 ，经济总量占世界经济 的比重达到18.5% ，提高7.2个百分点 ，稳居世界第二位，经济实力大幅提升 ，综合国力和国际影响力显著增强……强大 的经济实力为维护经济安全提供了坚实保障。同时，统筹发展和安全，深入贯彻总体国家安全观 ，提高防范化解重大风险能力 ，确保粮食 、能源资源、重要产业链供应链等领域安全 ，经济发展 的安全性自主性有了明显提升。

　　当然，我们也必须清醒看到 ，世界百年未有之大变局加速演进 ，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升 ，局部冲突和动荡频发 ，世界进入新的动荡变革期，我国经济发展 的外部环境正发生深刻复杂变化。同时 ，国内发展不平衡不充分问题依然突出，科技、粮食、能源资源 、产业链供应链等领域 的安全与自主方面尚有一些短板弱项亟待解决，使推进高质量发展还面临不少卡点瓶颈。因此，当前和今后较长时期，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，以经济安全为基础 ，持续为推动高质量发展筑牢安全屏障。

　　统筹好发展和安全

　　安全 是发展 的前提 ，发展 是安全 的保障 。发展与安全是辩证统一 的，没有发展，缺乏强大的物质基础保障 ，国家安全和社会稳定就无从谈起 ；同时 ，没有安全 ，难以实现发展 的可持续性 ，已取得 的发展成果也可能会丧失。面对当前和今后较长时期复杂严峻的国内外形势，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，必须统筹好发展和安全两件大事 ，坚持发展 是硬道理 ，发展要安全 ，以发展不断夯实维护国家安全和社会稳定 的物质基石。

　　发展 是我们党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题 的关键。发展必须 是高质量发展 。坚持以经济建设为中心，加快构建新发展格局 ，着力推动高质量发展 ，推动经济实现质 的有效提升和量的合理增长 ，保持经济持续健康发展 ， 是统筹好发展和安全 的先手棋 ， 是巩固经济安全这一基础 的重要抓手 。

　　坚持以推动高质量发展为主题 ，要以加快构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进的新发展格局为要领，以创新驱动为第一动力，以构建高水平社会主义市场经济体制为保障，以建设现代化产业体系为支撑 ，以全面推进乡村振兴为重任 ，以促进区域协调发展为要求，以推进高水平对外开放为助力，充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用，更好发挥政府作用，实现有效市场和有为政府更好结合，从而使高质量发展取得新突破 。当前 ，需求收缩 、供给冲击 、预期转弱三重压力叠加，对经济运行的影响加大。面对新情况和新问题，继续高效统筹疫情防控和经济社会发展，加力落实稳经济一揽子政策和接续政策措施并持续显效 ，更大激发市场活力和社会创造力 ，积极扩大有效需求 ，持续巩固经济恢复向好基础，保持经济运行在合理区间，推动我国经济这艘巨轮行稳致远。如此，我国经济实力不断跃上新台阶，就能为统筹发展和安全创造有利条件 ，就能更有底气和力量维护国家经济安全。

　　加快补短板 、强弱项

　　国际形势深刻复杂变化，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存 、不确定难预料因素增多的时期 ，来自外部的打压遏制随时可能升级 ，“卡链”“断链”风险加大 。因此，要按照党 的二十大决策部署 ，加快补短板 、强弱项，提高有效应对各种风险挑战 的能力 ，捍卫国家经济安全，为高质量发展提供有力保障 。

　　加快实现高水平科技自立自强 。以自主创新为根本 ，利用好“全国一盘棋”集中力量办大事的显著制度优势，发挥教育 、科技、人才的基础性 、战略性支撑作用，以国家战略需求为导向 ，集聚力量进行原创性引领性科技攻关 ，坚决打赢关键核心技术攻坚战，加快关键核心技术的突破和自我可控，降低对外技术依赖程度，尽快打破关键核心技术受制于人的局面 ，牢牢掌握科技创新主动权和经济发展主动权 。

　　把饭碗牢牢端在自己手中 。“手中有粮 ，心中不慌”。全面落实粮食安全党政同责 ，坚决守住十八亿亩耕地红线。建设国家粮食安全产业带 ，持续抓好高标准农田建设，加强农田水利等农业基础设施建设 ；深入实施种业振兴行动，加快农机农艺、良种良法等科技突破；健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，增强储备调控能力；推动构建多元化食物供给体系 ，拓展食物来源渠道。

　　确保能源资源安全。能源资源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题 。坚持“以我为主”，多措并举建立和强化多元协同供应体系，增强持续稳定供应 的能力；完善能源资源消费总量和强度 的双向管控 ，全面实施能源资源节约战略，推动形成绿色低碳 的生产方式和生活方式 ；坚持先立后破 ，有计划分步骤实施碳达峰行动 ，在新能源安全可靠的替代基础上逐步退出传统能源 。

　　提升产业链供应链的安全性。发挥科技创新 的牵引作用 ，尽快解决一批“卡脖子”问题，打通堵点、补上断点 、解决难点，加快提高产业链供应链现代化水平，实现产业链供应链自主可控；巩固、提供传统优势产业国际领先地位 ，打造高中低端协调配合的产业链供应链体系 ，增强产业链供应链韧性 ；以推动构建开放型世界经济为契机 ，积极推进产业链供应链国际合作 ，建立我国产业链供应链 的国际生态圈并增强国际影响力 。

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非遗迎春添年味儿******

　　【新春走基层】

　　光明日报记者 王笑妃

　　春节前夕，北京市杨梅竹斜街的一处非遗传习馆中 ，修女士正在欣赏自己绘制的金丝珐琅画 ：一只洁白圆润的萌兔正眯着眼睛，趴在一弯黄澄澄 的月亮上酣睡。凑近端详 ，可见颜料 的颗粒感 ，像把宝石碾碎 ，流光溢彩 ，熠熠生辉。“腊月里 ，来体验非遗手工迎兔年 ，感觉年味儿更足了 。”修女士说 。

　　伴随着蝈蝈热烈欢快 的鸣叫声，修女士和同事体验了掐丝珐琅工艺中 的“点蓝”一步 。桌上摆着瓷蓝 、珊红 、松绿等用矿物制成 的釉料颗粒 ，修女士用蓝管轻轻拾取釉料，一点点填入金丝间的缝隙，再拿蓝铲蘸水轻揉 ，让颜色自然晕染过渡 。“看老师示范觉得简单，自己上手才发现‘点蓝’想要出彩 ，其中分寸、轻重 的把握还 是很考验技术的 。下次我还要带朋友来，一起从‘掐丝’开始体验。”修女士兴致勃勃地说。

　　非遗传习馆 的创始人郭巍，是金丝珐琅画非遗传承人，他希望以活态传承 的方式，让跨越元明清三代 、传承六百余年 的掐丝珐琅工艺，在新时代绽放出独特光彩。“在博物馆隔着玻璃罩欣赏非遗工艺品 ，还不能完全展现它的魅力 ，只有让人们亲自动手体验制作过程，才能拉近它与百姓 的距离 ，让人明白其中 的韵味和妙处 。”为了便于大众学习体验，郭巍提取了景泰蓝制作技艺中“掐丝”与“点蓝” 的精髓 ，创新成金丝珐琅画 的形式 ，省去了烧蓝 、打磨 、鎏金等纷繁复杂 的操作工序 。

　　为了让掐丝珐琅工艺从宫廷御用“飞入寻常百姓家” ，郭巍将金丝珐琅画与人们生活日用的车载香薰、餐具装饰 、化妆镜等结合 ，设计成别致 的文创产品。和修女士一同来体验 的李女士 ，选择在杯盖上绘制一朵亭亭玉立的芙蕖 ，“以后我打算在单位里每天用这个杯盖 ，这样就感觉非遗一下融入了我的生活”。

　　郭巍还尝试用金丝珐琅画的形式表现油画 、卡通 、插画等不同风格 的绘画，以贴近现代人的审美。传习馆的墙上 ，挂满了一幅幅以细薄金丝掐制成各种花纹 ，再填进珐琅釉 的瑰丽画作 ，有传统题材如九色神鹿、五福捧寿图，也有栩栩如生 的雪豹、憨态可掬 的卡通熊猫 。

　　每年春节 ，郭巍都会以当年生肖为主题设计金丝珐琅画 的图案 。去年，他对瓦当形象中的“虎”进行二次创作 ，为虎加上三只翅膀 ，象征“如虎添翼”，数量则对应着天地人三才 。今年兔年 ，他既为学员们准备了来自敦煌藻井中和谐典雅 的“三兔共耳”图案，也准备了许多可爱 的卡通兔子形象 。郭巍介绍 ，春节前后 ，也有客人选择绘制春日 的花卉来讨个彩头 ，如象征“和和美美” 的荷花或寓意“玉堂富贵”的玉兰花。

　　记者注意到，传习馆的窗边摆放着许多玲珑可爱又喜庆的杯盖 ，有的上面绘有在圆滚滚身子上长着翅膀的“小仙兔” ，有 的在红底上以金色描出融合祥云图案 的“福”字 ，有 的绘有结着白霜 的火红柿子 。郭巍介绍 ，这 是前几天一群放寒假的小学生来给家人制作 的新年礼物 。

　　在杨梅竹斜街 ，许多店铺已经贴上了红底墨书的福字和春联，端庄优雅 的“古典”仙兔 、灵动讨喜 的“卡通”萌兔等非遗文创也被摆上了橱窗 。在这里，人们可以体验制作老北京兔儿爷 、毛猴，以及修复古陶瓷的“锔瓷”“金缮”工艺等非遗手工艺，过一个有浓浓年味的春节 。

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 03版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）