中央农村工作会议系列解读⑨打通农技推广“最后一公里”******
作者：刘丽 、孙炜琳 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所
中央农村工作会议强调 ，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。党 的二十大报告绘就了实现高水平农业科技自立自强的宏伟蓝图，中央农村工作会议进一步吹响了科技驱动农业强国建设 的号角 。科技驱动农业强国建设既要“顶天”，又要“立地” ，既要着眼于世界前沿技术和基础研究，争取世界农业科技前沿领域 的话语权 ，又要面向产业需求 ，让先进前沿 的农业科技成果下沉进村 、入户 、到田，让农民学得会 、用得上 。农技推广作为连接科技和经济 的关键环节，是将先进前沿 的农业科技成果转化为现实生产力、促进农村经济高质量发展 的重要利器。
一 、打通农技推广“最后一公里”，对加快科技驱动农业强国建设意义重大
《“十四五”全国农业农村科技发展规划》指出，到2025年，我国农业科技整体实力稳居世界第一方阵 ，农业科技进步贡献率达到64% 。要实现这一目标，在很大程度上取决于农技推广的效率和质量。中央农村工作会议强调要着力解决好农业科技创新体系中存在的各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题 。数据显示，2019年我国农业科研院所以及农业高等院校 的科技成果转化率分别为18.86%与16.79% ；根据科学技术部“农业科技成果转化项目”数据统计，我国涉农企业科技成果转化率也不足50%。打通农技推广“最后一公里”将极大提高我国农业科技成果转化率 ，将更多 的农业科技成果转化为现实生产力和农民收益 ，对于提升农业科技创新整体效能 、加快科技驱动农业强国建设具有特别重要的意义。
二 、打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战
改革开放以来，经过多年建设 ，我国逐步建立起以政府公益性农技推广机构为主、以科研院所和高校为代表的准公益性推广机构和以农业社会化服务组织为代表的市场性推广机构多元共存 的农技推广体系 。农技推广体系不断改革创新，为当前农业科技进步贡献率超过61%发挥了关键支撑作用 ，为保障国家粮食安全、引领产业升级、推动农业现代化发展做出了突出贡献 。近年来 ，随着农业生产新业态 的不断涌现，广大农业生产主体对农业技术 的需求呈现多样化 ，打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战 ，主要表现在 ：
政府公益性农技推广机构投入不足 ，提供的农技服务内容及技术类型与农业生产的多样化需求匹配度不够 。市场性农技推广机构服务范围覆盖面窄 ，服务群体较为分散，推广的技术相对单一，无法解决区域性产业发展面临 的技术难题 。政府公益性农技推广机构与市场性农技推广组织没有形成合力，力量分散 。从整体来看，科技成果的市场转化机制尚不健全 ，农技推广模式较为单一，农技推广手段较为传统 ，运用大数据、云计算等现代信息技术手段不充分 。
三 、打通农技推广“最后一公里” ，提升农业科技创新体系效能
构建多元互补、高效协同的农技推广体系。进一步深化建设以政府公益性推广机构为主导，以科研院所、高校 、农业社会化服务组织等为补充的多元化农技推广体系 ，加快完善“一主多元”的基层农技推广服务网络 。构建协同互补的农技推广运行机制 ，强化公益性农技推广机构与准公益性及市场性农技服务机构 的有效对接，明确多元主体 的角色定位与功能发挥，促进农业科技成果转化应用 。坚持政府公益性推广体系 的主导地位 ，加大基层农技推广投入，设立专项保障经费，强化政府农技推广 的公益性职能 。
立足产业需求 ，强化市场导向 ，全方位提高农技推广效率和质量 。坚持立足农业生产一线 ，强化市场在农技推广的导向和筛选作用 ，加强政府公益性农技推广队伍建设，搭建基层农技推广人员和科技研发人员交流平台 ，切实提高基层农技推广水平 。扎实推进农业社会化服务 ，以产业需求为基础，鼓励以“农资+服务”、技术托管、示范带动等多种方式开展农技服务，优化资源配置 ，加速实现技术服务的专业化 。立足现代农业集约化 、标准化特征 ，大力推广科技示范园区、科技小院、项目带动、企业参与等新兴技术推广模式，切实提高农业技术推广成效。
充分利用新手段 、新平台推动农业科技与产业融合，成果与市场结合 。加强科技服务载体和平台建设 ，搭建集“农技需求－交流培训－农资交易－技术服务”等为一体的农业技术服务数字化平台 ，为农业技术推广提供精准化 、智能化服务 ，助推农业科技与产业融合 。整合资源，以新电商平台为基础，健全市场转化机制 ，加速农业科技成果与市场结合，以市场反哺产业和科研，实现互惠互利 、良性循环。利用互联网新媒体手段搭建与农业生产者 的技术交流平台 ，建立低成本、高效率 、便利化 的反馈互动机制 ，提高农业技术推广效率 。
东西问·中外对话｜解决全球性挑战，儒学如何提供思路 ？******
近来，国际局势复杂动荡 ，大国之争加剧政治对抗，和平与发展的时代主题正面临“零和博弈” 的严峻挑战。
早在2000多年前 ，中国古代先贤便提出“和实生物 ，同则不继”。著名思想家孔子所言“君子和而不同，小人同而不和”，让“和而不同” 的哲学思想成为极具活力 的中华文化精髓。国与国之间 ，文明与文明之间 ，中国的“和”文化 ，既彰显“以天下为己任” 的大儒情怀，又带来跨越历史长河 的时代启示 。
以儒家为代表的东方智慧，能为消弭纷争提供何种方案 ？“王道”和“霸道”之辩尚存 ，多元文明如何在“和而不同”中共存共荣？世界著名中西比较哲学家、国际知名汉学家、世界儒学文化研究联合会会长安乐哲近日做客中新社“东西问·中外对话” ，与北京外国语大学东西方关系中心主任 、国际儒学联合会荣誉顾问田辰山展开对话 。
视频 ：【东西问·中外对话】中外哲学家：儒学属于世界 ，当今世界也需要儒学来源：中国新闻网
对话实录摘编如下 ：
中新社记者 ：中国“和”文化该如何翻译和理解？与西方“一多二元”有何本质区别 ？
安乐哲 ：中国“和” 的概念，不能直译为英文“harmony”，而应翻译为“achieve harmony”，体现一种过程感 。中国文化 的“和”是一个整体概念 ，包括理性 、美学等 。要理解“和”文化，必须要站在中国的“一多不分”的文化语义环境。所谓“一”与“多” ，是不能分隔的相互关系 ，即单子个体的特殊性 ，与它所在多样性的环境，形成共生共存 的状态；这是一种在紧张关系 的状态中 ，也能产生和谐的自然动态 。而西方文化 ，是一种“一多二元”的价值观和叙事体系 。“一多二元”意味一切事物都是二元对立的，都是单子个体 ，状态是各自独立 、有矛盾冲突 。
“和”可理解为一种优化共生体系(optimizing symbiosis) 。中国人爱用“家庭”做文化比喻，因为家庭 是优化共生体系 的一种方法。为了家庭 ，你可以做任何事，家庭也能成就每个人 ，家人一定要彼此扶持。可以说 ，中国 的文化将家庭放到了最高价值层面，这一点是外国人了解中国文化 的关键。所以，中国文化不 是追求统治世界，而强调与其他国家和平共存 。
视频 ：【东西问·中外对话】安乐哲 ：“和而不同” 是解决全球问题的唯一路径来源：中国新闻网
田辰山 ：“和而不同”不是简单的多元性 。以乐曲举例，音符是不同 的，但不同音符只有在合奏中才彰显独特性，也正因音素的特色，才产生真正 的“和” 。“和而不同”不是各唱各调 ，而 是“和”在一支美好的乐曲中。通俗而言，“和”不 是简单的“你是你，我 是我 ，咱们在一起”，而 是无论你多么与众不同，都能在“一多不分”的“生生”的意义上获得“和”。
“和”文化 是知不同以求和， 是一种“求和”的君子文化，而不是求“同” 的小人文化 。君子“和而不同”， 是君子不在乎“同”与“不同” 。“和”意味着关系和事物 的内在联系，与西方“一多二元”文化形成鲜明对比。
资料图：2022年6月26日 ，观众在南京博物院参观“晋国”特展。图为展出 的夔龙纹编钟吸引观众 的目光。中新社记者 泱波 摄中新社记者 ：当下 ，世界范围内冲突持续，东西方对战争也有不同理解。例如《孙子兵法》提出“慎战”的思想，而《战争论》等西方著作，更强调如何摧毁敌军。中国与西方 ，对待战争与和平有何差别？
安乐哲 ：西方的战争观将胜利作为唯一目标 ，打仗是追求名誉和荣光。而中国讲究“文武”，战争目标不 是胜利 ，而 是“义”， 是仁义的“义” ；“义”也是优化共生体系 的一个目标 。“义”既指道德 ，也指意义 。如果要追求最有意义、最道德 的生活 ，应该完全依靠“文”，但当不得已的情况发生时，又必须得用“武” ，这是中国文化对“打仗” 的一种态度。就像《孙子兵法》中所表达的精神，“用兵” 是决定生死命运时不得已而为之的事情 ，但凡有一丝可能不打仗 ，就不要出兵 。
田辰山 ：西方对战争 的概念 ，基于“有限游戏”“零和游戏” ，强调“赢了后通吃”，战争( 的目 的)在于夺取霸权、主宰世界，为达目 的可以不择手段 ；西方文化中 的“和平” ，就是“我征服你 、你臣服于我” ，没有正义、不正义之分。
中国对战争 的观念，与西方有本质不同。汉字“武”字 ，本身就是“止戈”的意思，这正是中国文化特有 的 。中国对战争( 的观念) 是一种“仁义”思想 的延伸，即“打仗必须出师有名”，要为了仁义 。中国围棋最能表达这种思想，即尽可能避免 、减少双方 的损失和伤亡 。《孟子》对此也有充分阐释 ，不 是要把对方置于死地 ，控制住即可 。所以中国 的战争思想 ， 是以仁义和人民 的支持作为最大力量，而非唯武器论。
图为少林寺藏经阁藏古棋谱《残局类选》 。韩章云 摄中新社记者 ：孙中山先生做东西文明比较时 ，曾提出“王道主义”“霸道主义” 。如今该如何理解“王道”和“霸道”之辩？
安乐哲：美国历史学教授詹姆士·汉金斯(James Hankins)在《道德政治》(Virtue Politics)一书中提出，意大利文艺复兴时期( 的成就)，跟政治制度的关系很小 ，最重要的 是与领导的教育水平和道德有关 。“王道”反映 的是，领导阶层如何通过教育 ，提升自己 的认知和道德 ，心胸宽广 、有很强的包容精神 ；同时建立一个有益的制度体系 。“王道”强调整体性 。
田辰山：孙中山当时说的“王道主义”和“霸道主义”在今天仍然切中要害 、十分有意义，今天 的“霸道主义”仍然 是孙中山那个时代的“霸道主义” ，本质没有变。
什么 是“霸道主义” ？是一种存在于思想文化中 的个人主义意识形态。“霸道主义”不讲仁义 ，只讲谁有更大实力，靠力量争夺利益 。
什么 是“王道主义” ？“王道”是仁政 、民本政治 ，不是单纯讲武力 。“仁义之道”致力于维护百姓利益 ，要得民心 。现在的“王道”，就是社会主义，讲“和合”文化，讲 “公”字 ，社会主义讲 的 是人民 的政治 。
视频：【东西问·中外对话】田辰山：要警惕当今“霸道主义”依然横行来源 ：中国新闻网
中新社记者：“仁义”与“和”文化对全球合作有何时代意义？
安乐哲：现在世界最大 的问题 是分散了。谈到“一多不分” ，我们有“多” ，但目前缺“一”，这个“一”能从哪里来？中国 的历史可以给世界启发。中国的“和”文化 、家庭观念 ，也是属于全人类 的文化 ，要让全球更多了解“和”的概念 ，这 是全球发展的未来。
当下 ，世界面临诸多共同挑战，例如疫情 、气候变暖，恐怖主义等 。很多事中国没办法自己解决 ，美国也没办法，只有合作才能找到方法 ，“和而不同”是解决当今全球问题 的唯一路径。除了打造“共同体”以外 ，我们还有什么其他选择呢？
田辰山 ：从“和而不同” 的文化提出来 的中国方案，方向 是对 的 ，符合世界人类共生的一种哲学追求 ，全世界应该走“和而不同”的道路 ，而不 是打起来没完 。“和”是有前提的 ，要在人类命运共同体的层面上才能实现 ，“一带一路”是一种实践方式。这是对“零和游戏”的世界规则 的一种转折性 的运作 。反对者和破坏者会很多 ，阻力会很大，但要有信心，保持理智思考 ，具体问题具体对待。
解决世界问题 ，现在光讲“你输我赢”这样的“有限游戏”，是不行 的，要回到“无限游戏”上来 ，只有讲共赢才行。儒学正是提供了共赢思路 的文化 。
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