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上海松江区 ：创新动力强劲 产业高地崛起******

　　上海松江区—— 创新动力强劲 产业高地崛起(新时代新征程新伟业)

　　从上海城区出发 ，走上沪昆高速，G60科创走廊 的标志性建筑“科创云廊”犹如云中巨舰屹立在眼前 。

　　新年伊始 ，G60科创走廊建设热火朝天：海尔洗衣机互联工厂投产 ，规划年产卡萨帝洗衣机200万台，产值将突破50亿元；连接松江枢纽与上海市区 的沪松公路快速化道路建设启动 ，建成后进城时间将大大缩短 ；松江经开区2022成绩单公布，其中 ，院士专家工作站达12个，集聚重点人才730位……

　　6年前，这一带还 是阡陌之地 ，而现在 ，G60松江段周边 ，已崛起集成电路 、人工智能 、生物医药等七大产业 ，汇聚了尚实航空发动机、科大智能 、豪威半导体、正泰智电港等诸多先进制造业企业。

　　2016年5月24日，地处上海郊区 的松江区启动G60科创走廊建设 ，后经两次扩容 ，已纳入浙江嘉兴、江苏苏州 、安徽合肥等8座长三角城市 ，服务长三角一体化发展。以松江区为牵引 ，以松江枢纽为支撑，G60科创走廊正全力打造具有国际影响力 的科创走廊和我国重要创新策源地。2022年前三季度，松江区规模以上工业企业数量升至全市第一，战略新兴产业占比达到67.8% ，全社会研发经费投入强度由2015年 的3.58%提升至2021年的5.38%，高于全市平均水平 。

　　从曾经 的农业区 、传统制造业区，变身长三角地区重要 的先进制造业集聚地、科创策源地，松江之变，成为新发展理念在基层 的生动实践 。

　　党的二十大报告提出“加快实施创新驱动发展战略” 。“落实就是担当，我们将以长三角G60科创走廊建设为重要平台 ，聚焦产业链布局创新链、人才链 ，以‘要素聚变’催化‘科创蝶变’ 。”松江区委书记程向民表示 。

　　延长创新链

　　一场仪器分析产业产学研力量 的“聚会”

　　一排排仪器 ，各自与电脑相连 ，上面布满各种管线 ，工作人员细致察看、精心测试。一旁，上海仪电分析仪器有限公司总经理袁为立告诉记者 ，公司历时10多年研发出GC128气象色谱仪 ，技术水平、温控精度、流量、压力控制都达到国际先进水平。

　　“科学仪器是科研 的眼睛。目前，我国精密仪器制造技术还相对较弱 ，加快研发和创新是我们 的努力方向 。”袁为立说 ，自2018年入驻松江分析产业园 ，公司销售额年均增长5%以上 ，质谱仪、液相色谱仪等产品进步明显 。

　　产业发展离不开科技支撑。为推动分析产业从无到有 、茁壮成长，松江分析产业园与清华大学联手 ，于2018年4月建立上海分析技术产业研究院，完善创新链条 ，吸引人才企业。“松江瞄准我国高端仪器产业短板，打造聚焦细分领域创新 的分析产业园，眼光独特 、意义重要。”兼任研究院院长的清华大学精密仪器系教授欧阳证说，研究院通过设立孵化场地、自建公共实验室 、打造仪器共享服务平台 ，方便更多小微企业开展研发。

　　从高端分析仪器 、第三方检验检测 ，到检测技术与生物分析 、分析仪器重要零部件 ，松江分析产业园内，已有60多家企业集聚。2021年 ，松江区仪器仪表制造业规模以上产值达71亿元，占全市 的15.4%。“短期内，我们力争培育100家左右的分析仪器企业，其中不乏多家有望高成长的优质企业 。”对于未来 ，欧阳证满怀信心。

　　不只 是分析产业 。近年来，松江聚焦重要领域和前沿技术 ，打造了G60脑智科创基地、科恩实验室 、优图实验室等一批重大研发平台。近期，松江又牵头制定《长三角G60科创走廊联合攻关行动方案》，提出加快形成更多“从0到1”的关键技术突破 ，让创新链不断延长。

　　深耕产业链

　　一个电子制造产业集群 的兴起

　　一边订单交付在即，一边芯片与电子元器件面临缺货风险。前段时间 ，正当上海诚意电气负责人刘昌学发愁时，位于松江“G60科创云廊” 的云汉芯城公司伸出援手——通过海量 的数据分析 ，为其精准匹配符合条件 的国产电子元器件 ，还助其完成了原理图设计、元器件选型以及国产芯片的程序设计。

　　“扎根松江 ，面向全球，我们累计服务 的企业和客户已经突破10万家，大多属于与芯片相关的元器件行业。”云汉芯城公司副总经理周雪峰说 ，企业打造 的平台聚合了不少货源企业和采购企业 ，可为中小微企业提供产品技术方案开发 、电子元器件采购等全流程一站式服务 。

　　从产品研发 、器件选型 、物料供应到生产交付，这些年 ，松江的电子制造产业链条越发健全完备，与人工智能、工业互联网等产业互为支撑、共同成长。

　　走进腾讯长三角人工智能先进计算中心，数据机房里的服务器一眼望不到头。“当前已有1万余台服务器投入工作，项目建成后，将成为面向全球的长三角‘数字底座’。”上海珑睿信息科技有限公司是腾讯项目的建设运维方 ，首席执行官顾炯说，“服务器与算力 的集聚，让30多家超算生态企业‘群贤毕至’ 。”

　　距腾讯项目不远，伟本智能机电(上海)股份有限公司车间一片忙碌 。“我们帮助制造企业通过5G将机器人、机床和专机设备连接起来 ，可大大提高生产效率。”副总经理高飞自豪地说 。目前，松江已在工业互联网领域形成了从平台 、解决方案提供商到专业服务机构、智能设备制造商的完整链条，集聚上下游产业链重点企业300余家，带动区域内8000多家中小企业上云 。

　　近年来，松江大力推进产业链、创新链融合发展 ，聚焦人工智能 、生物医药 、集成电路等“6+X”战略性新兴产业 ，引进海尔智谷等一大批百亿级重大项目和龙头企业，高端制造成色更足、动能更强 、赛道更多 。截至2021年底，松江在人工智能 、集成电路、生物医药等领域分别集聚重点企业842家 、121家、2952家 。

　　优化服务链

　　一次“与时间赛跑” 的提速审批

　　5台打桩机一齐作业，多辆大卡车穿梭其间 ，一场小雨过后，为一家跨国公司定制 的松江正泰智电港三期项目现场已是一派繁忙。“从完成土地摘牌 ，到拿到桩基施工许可证，以往要好几天，现在只用6小时 ！”正泰智电港常务副总经理曾元千竖起大拇指。

　　2022年3月项目签约后 ，受疫情影响 ，曾元千一度十分着急，生怕耽误工期。“为了尽力节省时间、减轻企业负担，所有流程靠前协助 、全程跟办，提前准备相关材料进行预审。”松江经开区企业代办中心主任张磊说 ，得知企业诉求后，有关部门全力以赴 ，让项目得以最快速度开工 。项目办公室里 ，一张进度表显示：2022年5月前，工期还延误1个月 ，到2022年11月24日，延误天数已变为“0” 。

　　科创生态，关键看营商环境。让科创项目落地生根 ，要素对接平台是重要环节 。为帮助更多好项目找到资金支持，松江不遗余力。

　　“我报告 的项目是‘可降解输尿管支架’ ，我们 的突破 是……”2022年11月30日，上海证券交易所G60科创走廊服务基地，一场项目路演紧张进行。几十名投资人坐在台下，来自不同城市 的项目报告人一一宣介 、争取投资。“2022年以来 ，这里已举办产融对接活动63场 ，93个项目得到青睐 、成功融资 。”G60科创走廊创新研究中心主任贾占峰说 。

　　梳理形成2022版松江区“证照分离”改革清单98项，进一步降低市场准入门槛 ；深化落实人才“1+10”政策 、G60科创走廊九城市互认互通人才18条政策，加速构建“政产学研金服用”创新体系……眼下 ，松江正多措并举 ，持续营造市场化 、法治化、国际化的营商环境 。

　　“党 的二十大报告提出，‘深化简政放权 、放管结合 、优化服务改革’‘营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境’ 。”程向民表示 ，松江将不断创新服务模式，聚焦精准制度创新 ，用工作的确定性对冲市场预期 的不确定性，着力破除深层次体制机制障碍，实现创新链 、产业链、资金链 、人才链深度融合 ，不断创造新业绩。（人民日报  记者 谢卫群 刘志强 方 敏）

北京高院发布第三届司法改革“微创新”案例******

　　中新网北京1月11日电 (陈杭刘小源)为进一步鼓励基层创新，推进固化定型改革成果，推动形成“一马当先”带动“万马奔腾” 的改革局面 ，2022年8月，北京高院正式启动司法改革“微创新”优秀案例评选活动。经过推荐申报、集中展示以及初评、复评 、候选案例公示等环节 ，产生司法改革“微创新”最佳示范案例和优秀案例共21个 。

　　11日 ，北京高院召开新闻发布会，通报21个北京法院2022年度司法改革“微创新”案例 。

　　北京高院副院长孙玲玲介绍 ，此次评选出的案例具有首都特色 、体现基层智慧 、破解改革难题， 是北京法院司法改革创新工作的重要展示窗口 。

　　2022年，北京法院在健全审判权运行和制约监督工作机制方面做了大量工作，北京市高院 、二中院 、三中院、石景山、门头沟等5家法院的入选案例 ，充分体现了健全审判权运行和制约监督机制，不断增强人民群众对司法公正的获得感。北京高院制定《关于随机分案 的实施细则》，构建“线上+线下”互补管理模式与五项保障机制 ，全市法院随机分案占比同比提高30个百分点。二中院构建“一轴两极三线”审判权运行监督流程全闭环 、权责全要素 、人员全覆盖 的司法责任制落实体系，过去一年积案清理同比提高15.3% ，一审案件被定错改发数量同比下降38.1% 。

　　部分“微创新”案例充分体现北京法院加强诉源治理和矛盾纠纷多元化解工作。北京高院构建12368“一号响应”诉源治理机制，深度融入北京市接诉即办改革 ，精准对接各类诉源治理主体在办理12345群众诉求和开展矛盾纠纷预防调处化解过中提出的司法需求，全市法院通过12368热线主渠道响应诉源治理类司法需求2701个 ，满意度达100%；健全一站式多元解纷机制，将司法确认 、小额诉讼 、扩大独任制适用等改革任务融入“多元调解+速裁”，60%以上的一审民商事案件在诉讼前端得到解决。西城法院建立“1+15”街道联络员与法院专门团队对接机制，确认调解协议案件有效率达100%。

　　同时，强化服务保障和司法为民职能 ，满足人民群众对创新发展和利民便民的司法新需求。一中院构建“1+2+3”多元破产挽救体系，挽救中小微企业40家 ，引入投资近50亿元 ，妥善安置职工1200余人。四中院加强“北京国际商事法庭”建设 ，建立与国际接轨的多元解纷示范机制，北京国际商事法庭运行以来 ，为60多个国家和地区的3000余位中外当事人化解超过160亿元的商事纠纷 。丰台法院探索建立“一窗通办”服务窗口 ，机制启用以来 ，累计接待群众10022人次 ，为群众办理三项以上事务851人次、两项以上事务3594人次 ，平均办理时长5分钟 。通州法院将诉讼服务和速裁工作下沉人民法庭，为辖区群众提供家门口 的一站式诉讼服务 。加强对特殊群体的保护，创建涉未成年人民事社会调查观护工作模式被引入相关国家标准 。朝阳法院加强对老年人群体的司法保护，打造审理涉老年人权益保障案件 的专门法庭 。

　　推进智慧法院和互联网司法建设方面 ，北京法院不断回应网络数字时代人民群众的司法新需求。北京高院制定《北京法院电子卷宗同步生成操作规程》《北京法院电子诉讼档案管理规范(试行)》 ，统一电子卷宗生成标准和工作要求，全市法院电子上诉移转自然时长较纸质模式节省超过20% 。互联网法院开发自动抓取录入案款发还信息功能，实现一键智能发还案款，每笔案款发还从三分钟缩短到20秒，案款收发全年平均时长仅3.11天。

　　孙玲玲表示，今后，北京法院将继续坚持问题导向、目标导向 、效果导向 ，以切口小、见效大 的“微创新”，持续推动各项司法改革任务落地见效 ，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）