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发育儿补贴 ，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，减轻育儿经济压力 。

　　近日，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴，其中生一孩、二孩、三孩三年累计补贴分别为7500、11000、19000元，引发舆论广泛关注。无独有偶 ，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生 的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴 ，直至孩子3周岁。

　　应看到，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来，包括云南、河北衡水等多地，都出台了育儿补贴政策 。这次深圳、济南等地对育儿补贴做出政策安排，挟大城市的身位推出实打实的激励补贴 ，意味着“发钱鼓励生育” 的政策暖风 ，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内 的大城市。

　　这显然来得很有必要 ：现实中，大城市虽然能吸纳更多 的年轻人，但生育率往往更低，年轻人“不想生、不愿生 、不敢生”现象往往也更严重。这跟大城市里生活压力更大、工作节奏更快及精养模式对应的养育成本更高 ，有直接关系 。

　　生育问题也 是个经济问题 。在经济学视域下 ，生育 的实质就是“人口的再生产” ，其正外部性很明显 ，但高成本也会成为影响生育意愿 的重要因素 。在大城市 ，生育养育 的综合成本通常更高。要提升那些适育年龄人口的生育积极性 ，还得从为他们切实“减负”着手——这里面的“负” ，首先就包括经济负担 。

　　在此背景下 ，深圳 、济南等大城市推出育儿补贴，无疑是直击适育年龄人口 的真切痛点。拿深圳为例，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义，而相对较高的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩的补贴范围 ，也不乏范本价值。

　　鉴于深圳几乎 是“全国最年轻 的城市”，根据第七次全国人口普查数据测算，深圳5.36% 的老年人口比例尚未达到老龄化社会10% 的标准线 ，以育儿补贴鼓励生育更像是政策靠前发力 。也因如此 ，此举更容易起到示范作用，毕竟，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能、减缓人口老龄化进程、延长人口红利窗口期。

　　一直以来，社会对发育儿补贴有些争论。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴的存在价值 。其实 ，应该看到 ，很多家庭对于生育二孩三孩的犹豫观望，都有生活压力因素考量其中，这在大城市尤其明显 。发放育儿补贴 ，就算无法覆盖全部 的生育养育成本，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭的压力。而个中传递的“鼓励生育”导向 ，也会在营造向好预期中带来积极反馈。

　　值得注意 的 是，发放育儿补贴是构建生育友好型环境系统工程中 的一步 ，而非全部。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来 ，全国多地推出了延长产假生育假、给予家庭买房补贴之类的办法鼓励生育 。去年8月，国家卫健委等十七部门更 是出台了二十条措施，将婚嫁 、生育 、养育 、教育一体考虑，从产假 、医疗 、教育、住房、财政 、税收、保险等方面多向发力，旨在加快建立积极生育支持政策体系 。而给予育儿补贴，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列的动作同向而行 。

　　说到底 ，生育是一个家庭 的选择问题，也是一个社会的民生问题。发育儿补贴，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，以减轻育儿经济压力 的方式提升人们的生育意愿 。

应急管理部提示做好近期寒潮天气防范应对工作******

　　中新网1月12日电 据应急管理部网站消息 ，气象部门预测，受强冷空气影响 ，1月11日至15日 ，寒潮天气将自西向东影响我国大部地区，最高降温超20摄氏度 ，将出现大范围雨雪天气 。应急管理部日前向受影响的30个省份发出提示 ，要求落实落细寒潮天气防范应对各项措施 ，确保人民群众生命财产安全 。

　　应急管理部提示，此次寒潮天气过程影响范围广、降温剧烈 ，具有降水相态复杂 、雨雪雾大风等天气并发 的特点 ，且当前正值春运交通出行高峰 ，低温雨雪冰冻灾害风险高 。要从四个方面做好近期寒潮天气防范应对工作：

　　一 是密切关注天气变化趋势。加强与气象 、交通运输 、农业农村 、能源等部门联合会商研判，强化信息共享和联动机制，形成防范应对工作合力，做好不同地区防范应对暴风雪 、剧烈降温、冰冻、强降雨等分类指导 。

　　二是深入开展隐患排查整治 。重点关注雨雪冰冻天气对春运交通、旅游景区及施工场地等影响，加强路况巡查 ，及时发布灾害预警信息和防灾避险指引，必要时及时管控相关路段 、关停景区和施工场地等 。

　　三 是强化抢险救援准备 。加强除雪车 、融雪剂等抢险物资储备，视情在重点路段、重要区域提前预置抢险救援力量和物资 ，全力做好突发险情应急处置。

　　四 是精准有序做好救灾救助 。妥善保障好受灾群众基本生活 ，推动交通 、电力 、供暖、供水 、通信 、能源等部门按职责落实保供保畅措施 ，确保人民群众温暖过冬、安全过节。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）