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四川“两会” ：代表委员聚焦成渝“共舞”全面提速******

　　中新网成都1月11日电 (单鹏 岳依桐 王利文)今年的四川“两会” ，全面提速成渝地区双城经济圈建设依旧 是热点话题。多位代表 、委员表示 ，要加快推动成渝地区双城经济圈建设乘势跃升。

　　11日在成都召开的四川省十四届人大一次会议上 ，四川省人民政府省长黄强在会上作政府工作报告(简称报告)时 ，回顾了成渝地区双城经济圈建设 的重要成果：160个共建重大项目全部开工 ，完成投资超过5600亿元 ；重大便民举措加快落实 ，推出311项“川渝通办”事项 ；成为全国第一个区域科技创新中心……

　　“成渝地区双城经济圈建设”已连续4年写入四川省政府工作报告 。报告指出，2023年 ，四川将协同推进248个共建成渝地区双城经济圈重大项目 ，扩大“川渝通办”政务服务事项和便捷生活行动举措 ，深入落实成都都市圈发展规划 ，“一区一策”推动省级新区打造区域发展新增长极，支持重要节点城市大力发展城市经济 。

　　加快产业协同

　　产业协同是成渝“共舞”的关键词 。围绕产业协同，民进四川省委会建议协同加强电子信息产业创新能力 ，民盟四川省委会建言共建成渝生物医药产业创新高地，九三学社四川省委会在集体提案中提出，打造互联互通 的成渝氢走廊 、汽车产业研发生产制造基地 。“强化‘双核’联动联建、推动成都和重庆都市圈协同互动，能有效辐射带动全域发展，加快构建成渝地区双城经济圈产业链的‘全景图’ 。”四川省政协委员 、九三学社四川省委会监督委员会副主任延华解读称 。

　　“成渝地区双城经济圈建设提速后，企业在成渝地区能够发掘更多产品需求 、更容易找到配套。”四川省人大代表 ，成渝钒钛科技有限公司副总经理、首席运营官肖建华分析称 ，成渝地区双城经济圈还有效促进交通基础设施完善，大大缓解了企业的物流成本 。

　　培育新增长极

　　推动成渝加速融合，联合打造万达开川渝统筹发展示范区 、川渝高竹新区等毗邻地区合作平台 是重要抓手 ，未来这些区域有望孕育出新增长极 。四川省人大代表、达州市经济和信息化局局长杨勇接受采访时表示，拥有丰富天然气锂钾资源的达州正加快建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区，“达州将整合万达开优势资源和政策 ，以天然气锂钾产业 的崛起带动万达开三地就业创业 ；还将联合实施一批天然气锂钾重点科技专项 ，共克产业发展技术难关。”

　　近日，四川泸州和重庆永川 、江津三地联合发布《泸永江融合发展示范区发展规划》，将在基础设施 、产业协作 、生态环境 、开放合作、公共服务等领域实现融合发展。在四川省政协委员、泸州市人民政府副市长罗素平看来，城市间 的互动将成渝中部城市真正“链接”起来 。“这种‘链接’在川渝两地越来越多，进一步提升发展的融合性 、互通性。”

　　节点城市崛起

　　在成渝“共舞”中，重要节点城市发挥 的作用将愈发明显 。随着越来越多的目光投向成渝地区，政策、资金 、人才、产业布局向该区域加快集聚，为内江等节点城市加快建设承接产业转移示范区、深化毗邻合作提供千载难逢的重大战略机遇 。以内江为例 ，2022年，该市到位市外资金同比增长30.5% ，外商直接投资增幅居四川省第一。

　　四川省人大代表 、内江市委书记邹自景接受采访时表示 ，内江地处成渝地区双城经济圈腹心、成渝发展主轴，历来在成渝地区经济版图中具有重要地位 ，拥有辐射周边16座城市2亿人口的优势 ，“四川省委高度重视成渝主轴发展，强调成渝主轴事关成渝地区双城经济圈中部崛起，要发挥内江等节点城市作用，联动沿线中小城市协调发展，挺起成渝地区双城经济圈建设和经济主线 的‘脊梁’ 。近期还为内江在内 的川中四市量身定做加快成渝中部崛起相关政策文件 ，这些都将推动内江向产业发展新高地迈进 、突破 。”

　　据了解 ，内江与成渝地区双城经济圈其他区域合作频率、合作热度 、合作成效显著，2022年，内江“10+30”川渝共建重大项目分别完成投资37.64亿元、157.53亿元 。目前，川南渝西融合发展试验区46项重点任务全面推进 ；内江与重庆市荣昌区整合现代农业、现代畜牧(生猪)等资源优势 ，高质量打造川渝地区协同创建乡村振兴和共同富裕示范区；合力推进成渝现代高效特色农业带合作试点园区等重点农业产业项目建设 。

　　邹自景表示，未来内江将积极融入成渝地区双城经济圈产业链，不断壮大“页岩气+”“钒钛+”“甜味+”“装备+”四大产业集群 ，加快建设先进制造业强市。畅通“交通网” ，推进隆黄铁路、内昆铁路等对外大通道，推进绵遂内高铁、内大高速等圈内主通道建设，打造服务成渝地区双城经济圈，立足西部 、面向东盟 的区域物流枢纽，到2027年 ，国际物流港基本建成，区域物流枢纽建设基本成势 。协同推进生态系统保护和修复重大工程 ，深入推进环境污染联防联治，共同筑牢长江上游生态屏障 ，积极推动成渝地区双城经济圈便捷生活行动 、“川渝通办”事项落地落实，让老百姓充分感受成渝地区双城经济圈建设成效 。(完)

扩大消费 是经济高质量发展的内在要求******

　　作者：唐未兵（湖南师范大学马克思主义学院教授 、湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）

　　扩大内需对于促进经济高质量发展有着十分重要的意义，中共中央 、国务院日前印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》指出 ，坚定实施扩大内需战略 、培育完整内需体系 ， 是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局的必然选择， 是促进我国长远发展和长治久安 的战略决策 。消费需求 是内需 的重要组成部分，有效扩大消费需求才能更好地扩大内需，2022年中央经济工作会议指出“着力扩大国内需求” 是2023年的重要工作，并强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置” 。

　　一

　　从消费市场的供求关系状况来分析，当经济发展质量不高时 ，往往 是无效供给与无效需求并存 ，市场供求关系通常是失衡的。此时，在供给领域，要么供给不足，出现短缺 ；要么产能过剩，库存积压。在需求领域，要么因收入水平低导致消费能力低 ；要么因商品和服务质量低 、社会保障水平低、消费环境还不完善等原因不敢消费 ；要么有了较高收入，却因国内产品和服务供给结构升级缓慢等原因而不愿消费 。

　　高质量发展是经济运行过程中实现了供求高水平动态均衡 的发展 。显然，实现高质量发展 ，既要促进有效供给，也要保证有效需求。促进有效供给 的关键 是提高供给质量。为此，中央提出积极建设现代化经济体系，以供给侧结构性改革为主线，推动我国供给体系在产业、产品、企业和要素四个层面提高质量。加快改造传统产业 ，大力发展高技术产业、战略性新兴产业、现代服务业和现代制造业 ，进一步调整和优化产业结构，不断提高高端产业比重，为我国产业从全球价值链 的中低端向高端转变提供具有国际竞争力 的产业支撑 。尤其是要以新一轮技术革命和产业革命为契机 ，培育壮大创新型企业，促进知识 、技术 、信息 、人才 、数据等高端要素快速发展 。同时强化企业 的质量意识和精品意识 ，培育一批在国内外有质量优势 的品牌产品 ，不断提高商品和服务的供给质量和数量，优化供给结构 ，以顺应消费升级趋势 ，更好满足居民不断升级的消费需求。从需求看 ，有效需求的关键 是人民日益增长的美好生活需要能够不断得到满足 。为此，一方面应在加大公共服务供给、不断提高就业质量 、稳定增加居民收入的基础上，减轻居民的养老、医疗 、教育等负担，稳定居民消费预期，增强居民的消费信心，释放被抑制 的需求；另一方面培育新 的消费热点，拓展新的消费领域 ，扩大新的消费需求。最终促进供需在更高水平实现动态平衡 ，进而实现经济高质量发展 。

　　加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 ， 是我国实现高质量发展的重大战略举措。在构建新发展格局 的过程中 ，消费的作用非常重要。马克思深刻分析了社会再生产过程中生产 、分配 、交换和消费四个环节 的辩证统一关系 。生产决定分配、交换和消费，分配、交换和消费反作用于生产 。生产和消费不仅具有直接 的同一性 ，而且会相互作用，一方面生产决定消费 ，另一方面消费对生产产生反作用 ，消费 是生产的目 的和内在动力，使生产过程和产品得以最终完成。构建新发展格局 的关键在于经济循环 的畅通无阻，而畅通国民经济循环，必须加强社会再生产过程中的生产、分配、交换和消费四个环节的有效衔接，尤其 是要全面促进消费，增强消费对经济发展的基础性作用，只有这样 ，国内大循环才会有稳定而又强劲的内生动力 ，生产过程和产品 的最终实现才具有可靠保障 。

　　二

　　党的二十大报告和2022年中央经济工作会议均提出 ，经济发展要实现“质的有效提升”和“量 的合理增长”，这意味着实现经济高质量发展必须把经济增长质量和经济增长速度统一起来 ，在稳住经济增长速度的基础上提高经济发展质量，使发展速度和发展质量相互促进。当前 ，我国经济恢复 的基础尚不牢固 ，需求收缩、供给冲击 、预期转弱三重压力仍然较大。未来几年，化解经济下行压力 、稳住经济增速是十分重要的任务。党 的十八大以来，在拉动我国经济增长 的“三驾马车”中 ，消费的表现突出，成为促进经济增长的第一拉动力 ，对经济增长的贡献率平均在60%以上 。但从2022年的统计数据来看，最终消费支出对经济增长的贡献率有所下降 。因此，当务之急 是进一步统筹促进经济增长质量和经济增长速度 ，必须按照2022年中央经济工作会议所要求的，把恢复和扩大消费摆在优先位置，进一步激发消费活力、挖掘消费增长潜力 ，发挥好消费在推动经济实现质 的有效提升和量的合理增长中的积极作用，为促进高质量发展作出新 的贡献 。

　　坚持从供给侧发力积极创造新的消费增长点 。2022年中央经济工作会议强调“更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需 ，通过高质量供给创造有效需求”。抓住绿色发展 、数字经济与实体经济深度融合发展 、产业结构调整转型等带来 的发展机遇，加快实物消费基础设施提档升级 ，推动传统商贸创新发展 ，努力增加高品质产品和服务 的供给 。狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节 ，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势 ，创新打造更多消费新场景、新业态 、新模式 ，促进数字消费、绿色消费 ，满足个性化、多样化 、高品质 的消费需求 。加快推进重点领域产品和服务标准建设 ，完善消费领域信用信息共享共用机制 ，进一步改革体制机制，破除制约消费的体制机制障碍，使稳定消费 的各项政策举措落实落地。要强化基本公共服务，兜牢基本民生底线 ，支持引导社会力量增加多元供给，持续增进民生福祉。

　　坚持从需求侧下功夫引导居民消费转型升级。增强消费能力，改善消费条件。完善收入分配制度，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体，多渠道增加城乡居民收入，提高居民消费能力 。加快消费结构升级，推进新型城镇化 ，催生新的增量需求 。推动基于网络平台的消费增长 ，拓展新 的智能化 、信息化 、体验式消费。发展多元托幼 、养老服务 。持续提升传统消费，大力培育新型消费，积极扩大服务消费，不断激发潜在消费 ，倡导进步 的、文明 的 、健康的、科学 的消费方式，促进物质消费与精神消费协调发展 。

　　（本文系国家社会科学基金重大项目〔22&ZD051〕阶段性成果）

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 11版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）