加强网络安全教育 护航青少年健康成长******

　　“网络安全问题备受关注，加强网络安全教育，提升青少年 的网络安全意识与能力已迫在眉睫。”1月3日，政协北京市朝阳区十四届第二次会议期间，北京市朝阳区政协委员蔡萍接受记者采访时表示，当今 的青少年是“数字化一代”，在享受网络“红利”的同时 ，也容易受到网络的不良影响。

　　蔡萍表示 ，网络内容真假难辨 ，青少年在使用网络信息时可能会受到不良、不可信等网络信息资源内容的负面影响 。而隐私泄露、网络欺诈、网络霸凌等各类网络安全问题已经成为影响青少年身心健康成长 的重大隐患。

　　针对上述问题 ，蔡萍认为 ，在网络安全教育内容 的选择上 ，应聚焦更新陈旧 的安全观念，然后才有可能强化 、提升青少年 的网络安全知识与技能 ，让青少年在使用网络过程中及时辨别不安全因素 。

　　当前还存在专业师资不足及专业教材短缺的情况 ，如何破解？蔡萍建议，在师资紧张 的情况下 ，应落实现有思政、信息技术、心理健康教材中原有相关内容 ，或者在此基础上加入网络安全意识、网络道德教育等相关内容，从培养、增强青少年的网络安全意识着手 ，逐步开展网络安全教育 。

　　“形式生动有趣 、内容贴近 的网络安全教育更容易吸引青少年。”蔡萍进一步表示，实施网络安全教育要选取热点网络事件进行教学，才能有效提升青少年 的网络安全综合能力，从而让他们学会客观看待、分析社会热点 。（人民政协网记者 朱建华 谢阿愁 许义甫）

强化中医药知识产权司法保护******

　　近日 ，《最高人民法院关于加强中医药知识产权司法保护的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》提出了加强中医药知识产权司法保护的总体要求 ，并就强化审判职能，健全中医药知识产权综合保护体系提出具体措施，旨在回应中医药知识产权全链条保护 的需求 ，积极推动构建中医药知识产权大保护格局 。

　　中医药是中华民族的瑰宝，对于防病治病 、维护人民健康具有极其重要 的价值。从以往司法实践来看，中医药知产案件总体数量偏少 、司法解纷选择不足，案件类型集中、保护覆盖不全，审理周期较长、专业能力欠缺等问题较为突出。《意见》作为中医药知识产权司法保护方面的专门文件，既全面覆盖了中医药知识产权各领域和环节，又立足实践需要突出了重点和难点，正是为了发挥司法机关职能作用，解决以往司法层面对中医药知识产权保护不足 的问题，推动中医药高质量发展 。

　　《意见》出台后有望产生一系列综合效应：一是审判职能得到强化 。中医药高质量发展有赖于有力 的司法支撑，《意见》 的出台有助于各级法院优化审判资源 ，让法官在审理中医药领域原始创新、智能制造关键技术、重大科研项目相关案件时 ，实现“能判 、愿判 、敢判” ，强化司法裁判 的规则引领和价值导向作用 ，通过纠纷化解机制切实维护中医药创新主体合法权益 。

　　二是提高行业创新的积极性，发挥专利制度共享共建 的功能 。通过确立中医药知识产权的司法导向，加强中医药的专利保护，使中医药企业除了通过“商业秘密”保护外 ，多了一道“专利保护” 的选择 ，这无疑为部分创新型中医药企业打了一剂“强心针”。同时，随着更多的技术被纳入专利制度框架下进行保护 ，整个中医药产业交流共进的格局将得到进一步打开，这有利于中医药产业 的整体技术革新与进步 。

　　三 是有利于建设更高水平的中医药知识产权综合保护体系 。中医药知识产权保护 是一项系统工程 ，《意见》从司法层面强调中医药知识产权保护 ，既有利于企业之间建立尊重知识产权、有序竞争的秩序，又能够在全社会营造珍视 、热爱和发展中医药 的良好法治氛围 ，有利于形成中医药知识产权保护合力 。

　　为更好地实现司法对中医药知识产权 的强有力保护 ，《意见》出台后，相关部门后续还需要做好相关配套和完善工作 ：首先 ，要明确中医药知识产权保护制度 的对象 ，平衡社会公众与中医药知识产权权利人之间 的利益 。中医药领域 的典籍是公开 的 ，这是属于公众的财富 ，而其中哪些技术具有独创性 ，是属于个人 的 ，需要精准识别。可以说，区分“进入公共领域 的中医药知识”和“值得通过知识产权保护制度保护的中医药技术”是必须先行明确的要点 。在准确识别二者的基础上 ，司法才能既避免错误保护公共领域知识 ，也避免错过保护值得保护 的技术 ，厘清中医药知识产权 的权利边界 。

　　其次，要注重司法 的科学性 、技术性。强调中医药知识产权的同时，也需要注意到目前中医药专利领域创造性不足 的事实 。对司法部门而言，必要时可以通过专家论证等形式征求专业意见 ，以确保中医药知识产权保护工作的准确性和科学性。

　　再次，应当完善配套制度 。中医药与其他工艺有区别 ，对中医药而言，国家应结合中医药领域的特点及特殊保护需求 ，完善针对祖传秘方等对象 的中医药知识产权保护体系 。如建立商标、中华老字号海外抢注预警制度 、健全道地中药材地理标志保护制度、非物质文化遗产利用制度，在现有 的中医药品种保护制度下强调行政责任以外的民事救济途径，以及充分利用药品专利链接制度等。

　　最后，解决当事人司法保护 的积极性问题。我国中医药知识产权保护案件数量少 的一个重要原因 ，就在于当事人选择司法保护 的意愿不强 。主管部门可以考虑探索通过政策鼓励的方式，鼓励企业主动开展二次开发与上市后再评价工作 ，进行专利布局，实现新技术、新工艺、新标准逐步产业化，真正让行业主体重视知识产权 ，发挥知识产权制度引导中医药市场良性运行 的价值 。

　　（作者：邓 勇，系北京中医药大学岐黄法商研究中心主任 、教授）