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上海 ：“宏伟蓝图”新年加油干******

　　【坚定信心 勇毅前行⑮】

　　光明日报记者 任鹏 颜维琦

　　1月3日，新年第一个工作日。上海松江广富林国际文化交流中心的会场大厅里 ，正在举办国家级松江经济技术开发区、综合保税区2022年度长三角G60科创走廊高质量发展暨经开区成立30周年企业座谈会。大屏幕上，一幅幅动人的画面 ，一串串骄人的数据 ，展示着“而立之年”的松江经济技术开发区走过 的成长之路。

　　1992年7月 ，国家级松江经济技术开发区前身上海松江工业区正式启动开发建设。30年间，开发区着力锻造创新创造“生力军” ，不断跑出项目投资“加速度”。尤其 是近年来 ，作为长三角G60科创走廊策源地 ，开发区 的全国综合排名从2018年的第101名跃升至2022年 的20强。2022年，预计实现全口径税收同比增长22.5%，工业固定资产投资、招商户数 、合同外资 、到位资金等全部超额完成了全年任务 。

　　“2022年的销售收入大概 是2021年的4倍。”上海超硅半导体股份有限公司董事长兼总裁陈猛说，在过去 的4年半间，公司累计投资接近60亿元，2023年预计再增加投资20亿元。在陈猛看来 ，公司的迅速发展不仅得益于这里开放 、包容 的投资环境，更得益于体贴入微的营商环境。在国家及地方出台各项法规后，开发区第一时间向企业进行细致到位 的政策解读 ，并提供相应服务，做好企业的“店小二” ，当好企业 的“同路人”“知心人”。

　　“不久前 ，中央经济工作会议提出‘要把恢复和扩大消费摆在优先位置’ ，《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》也推出了全面促进消费、加快消费提质升级的具体举措。”新年给百事公司大中华区CEO谢长安带来新 的希望 ，“冬去春来，万物复苏 ，展望2023年 ，我们满是憧憬。”

　　同一天 ，继一批重大工程集中开工后，徐汇区举办2023年投资促进大会暨重大项目签约仪式 ，17个重大项目集中签约，涵盖大健康 、车联网 、信息技术、汽车 、元宇宙等领域 。其中 ，宝马集团的上海研发中心即将迁入徐汇滨江 。

　　“未来 ，宝马愿积极参与到上海徐汇创新型 、开放型经济建设中，积极践行数字化转型战略 ，并继续加大对相关领域和技术 的投资，推动数字创新与未来出行 的发展 ，为徐汇、为西岸发展助力。”宝马集团中国区副总裁吴燕彦表示。

　　在静安 、在金山、在临港新片区……涉及产业发展、民生保障和基础设施 的重大项目集体开工 ，寄托着人们对2023年 的美好展望 。“始终保持锐意创新 的勇气、敢为人先的锐气 、蓬勃向上的朝气 ，发扬钉钉子精神，强化一抓到底 的意志力 ，以排头兵 的姿态和先行者的担当，把宏伟蓝图变为‘施工图’‘实景画’，奋力开创上海现代化建设新局面。”在新年第一个工作日举行 的2023年上海市委首次季度工作会议上，上海市委主要领导表示 。

　　《光明日报》（ 2023年01月07日 01版）

沿海大省开启"抢人"模式 破解用工荒须综合施策******

　　全力“拼经济” ，离不开“保用工” 。节后首个工作周，各地迎来了招工保产 的窗口期 ，新一轮“抢人大战”提前启幕。

　　为鼓励外地务工人员尽早返岗 ，浙江某地连续数日向规定日期前返岗 的务工人员派发总价1000万元 的“五金券”。派发首日 ，就有来自湖南的务工人员田某领到价值59800元 的“金券” ，提走电动汽车一辆。

　　在广东深圳 ，当地政府明确提出：对2月5日前市外原在岗职工返岗达500人以上 的企业(劳务派遣单位除外) ，按照每人200元的标准发放一次性返岗交通补助，每家企业最高40万元 。

　　据不完全统计 ，目前已有包括广东、浙江 、江苏等在内的多个沿海大省开启了“抢人”模式，大手笔谋划跨省异地招工，多举措确保回乡人员及时返岗，全方位助力企业实现“开门红”。

　　节后“用工荒”“招工难”年年都有，今年似乎格外突出 。这背后 ，既有因疫情政策调整优化带来 的用工需求增加，也有人口负增长导致劳动力红利减弱 的因素 。国家统计局的数据显示，至2022年末 ，全国16岁至59岁劳动年龄人口约为87556万人 ，比2021年减少了666万人。

　　当然，随着沿海地区产业加快向内陆省份转移，中西部地区经济保持较快增长，更多就业岗位 、更小收入差距让越来越多外出务工人员愿意留在“家门口”就业 ，特别 是近年来乡村振兴战略的深入实施 ，一些有技能又有想法的返乡年轻人主动求变，或成为职业农民，或成为创业者 ，实现了从“雁南飞”到“金凤还巢”的转变 。

　　客观上看 ，作为一种复杂经济现象的存在，“用工荒”“招工难”有其合理 的一面，但也暴露出当前我国在人力供给与产业需求之间 的结构性错配问题 。事实上 ，“用工荒”“招工难”已不只 是春节期间的短期现象，一些地方 、部分行业常年都面临着招不到人的尴尬状况；“用工荒”“招工难”也并非沿海发达地区所特有，越来越多中西部地区也感受到了这一趋势 的逼近 。

　　以制造业为例，作为吸纳外来人员就业 的主要行业之一 ，近年来遭遇了前所未有的严峻用工形势——产业工人空心化问题日趋突出，年轻人“宁愿送快递也不进工厂” ，即便 是招到了人也留不住人，居高不下的用工成本甚至已成了不少制造业企业转型升级 的障碍 。

　　破解当前“用工荒”“招工难”难题，需要合力构建起充分就业的长效机制。人社部门要搭建精准高效的用工供需对接平台，借助大数据等手段，为劳动力及用工企业做好对接服务，力促就业市场 的动态平衡 ；用人单位要针对未来人口红利不断减弱 的现实，未雨绸缪提早布局，特别 是制造业企业，要进一步加快智能化数字化改造 ，逐步以机器替代传统人力 ，减少对人工劳动力的依赖 ；对于劳动者自身而言，要认清就业形势，树立正确就业观念 ，积极在自身上挖掘潜力 。

　　从更长远看，破解“用工荒”“招工难”难题 ，需要努力做好城镇化这篇大文章。中国 的城镇化是以人为核心 的城镇化 ，从某种意义上说，“用工荒”“招工难”所折射出 的，正是长期以来城镇化进程中农民工无法真正融入城镇生活的现实。如果社会保障不能兜底 、基本公共服务均等化不能覆盖更多群体，那么广大进城务工人口 的“后顾之忧”就无法真正解除 ，“用工荒”现象也难以彻底消除 。换言之 ，对于中国这样庞大 的经济系统而言 ，用好用足城镇化引擎 ，保持住就业连续性、稳定性 ，方能以较低成本实现经济社会 的平稳运行 。 (顾阳 来源 ：经济日报）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）