数字化为全球经济注入新动能******

　　两部“互联网发展报告蓝皮书”发布——

数字化为全球经济注入新动能

光明网记者 李政葳 孔繁鑫

　　在过去 的一年里，中国和世界互联网发展取得哪些新进展 、新成就？又呈现出哪些新趋势 ？11月9日 ，在2022年世界互联网大会乌镇峰会期间 ，《中国互联网发展报告2022》《世界互联网发展报告2022》蓝皮书对外发布 。

　　蓝皮书由中国网络空间研究院牵头 ，由国内外互联网领域高端智库和研究机构参与编撰完成 ，自2017年起连续6年面向全球发布 ，已成为世界互联网大会的一项重要成果。

　　中国数字社会建设更加均衡包容

　　《中国互联网发展报告2022》从网络基础设施 、数字经济 、数字化公共服务、网络文明 、网络安全 、网络法治及网络空间国际交流合作等7个方面，立体呈现了中国数字化转型过程中 的新实践、新成就。

　　截至2022年6月 ，中国累计建成开通5G基站185.4万个 ，建成全球规模最大的5G网络；光纤宽带加速升级，千兆用户规模达到5591.1万户，全国超过300个城市启动千兆光纤网络建设；物联网产业规模突破1.7万亿元……一系列数据，清晰展现了中国数字化转型发展中取得 的亮眼成绩 。

　　记者留意到 ，蓝皮书中专门用一个章节系统介绍了数字社会建设情况。“我国数字社会建设更加均衡包容。近年来，我国大力推动信息惠民 、网络扶贫和电信普遍服务，在数字鸿沟治理方面一直走在国际前列。”中国网络空间研究院副院长李颖新说。

　　世界进入全面数字化转型发展期

　　《世界互联网发展报告2022》重点立足全球视野 ，梳理总结世界互联网发展情况 ，客观反映在国际复杂环境下 ，各国积极探索 、推动发展 、应对挑战的新举措 、新进展、新成果 。

　　“从总体上看 ，全球互联网仍然在曲折中前进、在竞争中发展 。”李颖新介绍 ，世界进入全面数字化转型的发展时期 ，数字技术创新仍 是全球战略重点；此外，互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显。

　　蓝皮书显示 ，2021年全球47个国家的数字经济增加值规模达38.1万亿美元 ，同比名义增长15.6% ，占GDP的比重达45% 。“数字经济为全球经济增长注入新动能 ，成为推动全球经济复苏 的重要引擎 。”李颖新说，疫情之下 ，越来越多的经济活动转移到线上 ，催生了远程医疗 、在线教育、在线办公等新 的业态和经济增长点；数字技术与实体经济融合创新的特征更加明显，继消费互联网之后 ，产业互联网成为各方关注 的重点。

　　《光明日报》（ 2022年11月11日 07版）

香港开启面向全球招揽人才模式******

　　近期，香港特区政府推出多项全新和优化人才入境措施 ，面向全球“抢人才”，获得广泛关注和积极反响。香港特区行政长官李家超表示 ，香港 是全球最具竞争力的经济体之一 ，也是内地对接国际市场 的重要窗口，特区政府必须更加积极进取“抢人才” ，强化发展动能 ，保持发展活力。

　　推出多项招揽人才政策

　　吸引人才 是香港特区政府2022年度施政报告 的重点之一。李家超在这份其任内 的首个施政报告中提出多项“抢人才”措施，包括成立“人才服务窗口”，由特区政府政务司司长专责制订并统筹招揽内地和海外人才的策略和工作，向来港人才提供“一站式”支持，推出“高端人才通行证计划”，优化现有多项输入人才计划、加强吸引力等 。

　　其中 ，“人才服务窗口”在线平台于去年底投入运作 。特区政府政务司司长陈国基表示 ，现在正是香港主动出击、竞逐人才 的黄金时机 。特区政府定当全力以赴，全面推进“人才服务窗口”等一系列新措施，以补充和丰富香港人才库，配合香港未来经济和社会发展需要。

　　为期两年 的“高端人才通行证计划”也已于2022年底开始接受申请。合资格人才包括过去一年年薪达250万港元或以上 的人士，以及毕业于全球百强大学并在过去5年内累积3年或以上工作经验 的人士等 。特区政府劳工及福利局局长孙玉菡日前介绍，“高端人才通行证计划”推出约两周后已接获逾5300份申请 ，平均每日有350份至400份，当中约六成已获批，各界反响热烈 。

　　此外，特区政府还对“一般就业政策”“输入内地人才计划”等多项现有人才计划进行不同程度优化 ，增强对优秀人才的吸引力。比如自今年1月1日起取消“优秀人才入境计划”年度配额，为期两年，并简化审批程序等。在创科领域，特区政府也优化了“科技人才入境计划”，撤销科技公司在计划下输入外来人才时必须增聘本地雇员的规定，并将新兴科技行业扩展至14个，以加快输入人才 的步伐。

　　释放求贤若渴强烈信号

　　香港舆论认为，一个“抢”字，展现了香港特区政府的施政理念之变 ，从“积极不干预”变为主动作为 、勇于担当 。“过去我们被动等人才上门，现在必须要主动去找人才 。”李家超说，过去两年受各种因素影响 ，香港本地劳动人口流失约14万人 ，多个行业正面临人力短缺问题 ，必须要更加积极主动“抢人才”。“现在我们 是积极主动去‘敲门’ ，并告诉大家我们有很多新政策 。”

　　按照特区政府制定的目标，预计在2023年至2025年期间 ，通过各项输入人才计划每年吸引至少3.5万名人才，即3年吸引至少10.5万名人才。上述吸引人才目标较去年和前年的年均人数增加40%。“我们一定全力以赴，并有十足信心让KPI达标 。”陈国基说。

　　香港正全力建设国际创科中心 ，创科产业迎来前所未有 的机遇，而科技人才短缺却成为香港创科企业发展 的一大掣肘 。对此 ，香港特区政府不久前公布《香港创新科技发展蓝图》 ，明确提出充实创科人才资源 ，计划至2032年将创科产业从业人员从目前 的约4.5万人增加到不少于10万人 。“蓝图提出 的加大力度吸引高精尖人才、强化对大学基础科研 的支持等措施都极具诚意 。相信这些措施落实之后，我们会迎来并留住一批又一批优质创科人才。”香港理工大学协理副校长王钻开如是说。

　　鼓励人才在港落地生根

　　“抢人才”是一个系统性工程 ，包括工作签证 、科研支持 、成果转化 、人才住房 、子女入学、社会保障 、落户政策等多个环节 ，需要一整套 的制度设计。对此 ，香港特区政府做了一系列相应规划。比如 ，为积极吸引海内外创科人才来港，特区政府计划将加大力度招募海内外年轻科研人才并吸引香港海外留学生回港发展 ，加强资助年轻科研学者，增加人才住宿配套 ，增强人才 的归属感 ，鼓励人才在香港落地生根。

　　“针对重点行业，我们的人才政策有一系列‘量身订做计划’，包括税务优惠 、员工补贴 、生活补贴等。比如企业需要土地、扣减税务，甚至员工要读书 、找地方住 ，这些我们都有相应安排。”李家超介绍 ，特区政府出台这些配套措施，目的是希望优秀人才来到香港后，感受到香港广揽英才 的诚意，并扎根成为香港这座城市的一分子 。

　　“香港本身 是有吸引力 的 ，这就 是我们 的DNA 。”李家超认为，香港除了固有 的低税率 、简单税制、自由开放、中西文化融和等优势外，还具备“一国两制” 的独特优势。国家“十四五”规划、粤港澳大湾区建设等一系列重大国家战略和政策措施 ，为香港发展提供了难得机遇、不竭动力、广阔空间 ，也大大增强了香港对优秀人才的吸引力。

　　孙玉菡同样认为，香港在招揽人才方面具有不可取代 的独特优势。人才最看重的是机遇和舞台 ，而随着香港和内地开始分阶段有序恢复人员正常往来，香港“背靠祖国 ，联通世界” 的优势将更加彰显 ，内地的经济增长趋势将成为巨大驱动力 ，吸引更多海内外人才来港发展 。

　　汪灵犀