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加快发展数字经济 助力提升产业链韧性******

　　作者：龚诗阳（北京师范大学经济与工商管理学院副教授）、李倩（北京外国语大学国际商学院副教授）均系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

　　党的二十大报告提出“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。2022年中央经济工作会议也把“加快建设现代化产业体系”作为2023年经济工作 的主要任务之一 ，并在五大政策组合中强调“产业政策要发展和安全并举” 。经过改革开放四十多年的快速发展，我国已形成规模庞大、配套齐全 的完备产业体系，成为全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类 的国家 ，在全球产业链中扮演着越来越重要的角色。然而，近年来受到全球经济增长放缓 、地缘政治冲突等多重因素影响 ，我国产业体系也遇到产业基础能力不够强、产业链存在堵点卡点 、部分关键技术受制于人等问题 。只有加快建设现代化产业体系，打造完整而有韧性的产业链，才能把产业安全 、经济安全、国家安全牢牢掌握在自己手中 。数字经济在维护产业链稳定 、增强产业链韧性中大有可为。大力发展数字经济 ，充分发挥我国海量数据和丰富应用场景优势 ，推动数字技术与产业链深度融合 ，对于发挥数字经济优势，构建自主可控 、安全高效 的产业链 ，提高产业链供应链稳定性和竞争力 ，加快建设现代化产业体系具有重要意义。

　　数字经济为增强产业链韧性提供坚实支撑

　　数字经济是以数据资源为关键要素 ，以现代信息网络为主要载体 ，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力的新经济形态 。党的十八大以来，我国高度重视发展数字经济并取得显著成就，数字经济对经济社会发展的引领支撑作用日益凸显。随着数字经济发展战略深入实施 ，数字经济已成为我国产业链安全和发展的坚实支撑 。

　　发展数字经济，为增强产业链韧性提供数据支撑。数据是重要的生产要素 ，是国家基础性战略资源。充分发挥大数据 的乘数效应 ，采好 、管好 、用好数据 ，能够激发产业链各环节潜能，了解和追踪产业链动态，提升风险应对能力 。在企业层面 ，工业物联网 的应用和普及 ，实现了研发、生产、经营 、服务等全环节 的数据采集，通过大数据分析 ，能够提升企业发展态势研判和精准管理水平 ，有助于提前预判和应对可能 的风险 。在产业层面 ，“用数据说话、用数据决策 、用数据管理 、用数据创新” 的大数据思维与应用 ，已从数据基础较好的金融 、通信等产业逐步向智能制造 、数字农业等领域拓展 。多级联动 的国家工业基础大数据库和各类行业数据库 的建立，促进形成供需精准对接 、及时响应 的数据共享机制 ，有助于分析预测产业链薄弱环节，形成产业链协同发展机制 。

　　发展数字经济 ，为增强产业链韧性提供技术支撑 。只有将数字技术 的命脉牢牢掌握在自己手中 ，才能在技术研发上实现自立自强 ，从而在产业链自主安全方面掌握主动权 。数字经济 的发展与数字技术 的发展相互促进 ，随着数字经济快速发展 ，我国数字技术 的发展也日新月异 ，为产业链升级和现代化产业体系建设提供了新 的技术路线 。一方面，我国数字技术研发投入逐年上升，关键核心技术不断取得突破，带动关键产品技术创新能力大幅提升 。例如 ，量子计算原型机等基础前沿领域取得原创性突破 ，人工智能等关键数字技术领域发明专利授权量居世界首位。另一方面，数字技术的应用促进传统产业全方位、全链条转型升级，企业研发水平和生产效率显著提升 。推进传统产业 的数字化改造 ，既可以通过更新技术和智能化设备提高劳动生产率，又可以通过提高信息和数据 的准确性和整合效率激发创新 。截至2022年6月 ，我国工业企业数字化研发设计工具普及率达75.1% 。通过智能化改造 ，110家智能制造示范工厂的生产效率平均提升32% ，产品研发周期平均缩短28% 。

　　发展数字经济 ，为增强产业链韧性提供设施支撑。新一代数字基础设施 是推进产业数字化的基石 。党 的十八大以来 ，我国数字基础设施实现跨越式发展 ，为产业链自主安全提供坚实支撑 。在信息基础设施方面 ，我国已建成全球最大光纤和移动宽带网络 ，2021年光缆线路长度已达5481万公里 。截至2022年7月，我国已许可的5G中低频段频谱资源总量位居世界前列，累计建成开通196.8万个5G基站。网络基础设施全面向IPv6演进升级，2021年互联网普及率已提高至73% ，覆盖10.32亿人 。这些数字基础设施的建设 ，将国内超大规模市场优势和人口红利有效转化为数据红利 。同时，我国在算力基础设施方面居世界领先水平 ，构建了全国一体化的大数据中心体系。截至2022年6月 ，我国数据中心机架总规模超过590万标准机架 ，建成153家国家绿色数据中心 ，建成一批国家新一代人工智能公共算力开放创新平台。信息通信网络和算力基础设施的快速发展为产业互联网 、工业互联网、车联网等发展提供重要设施保障 ，为产业智能化改造和数字化转型奠定了坚实基础 ，有力确保了产业链的自主可控 。

　　数字经济赋能产业链韧性的重点领域

　　当前，数据作为关键生产要素 的价值日益凸显，数字经济正在成为重组全球要素资源 、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局 的关键力量。我国在数字经济方面具有良好基础和显著优势 ，必须牢牢抓住数字技术发展主动权，加快发展数字经济，维护产业链的安全稳定 、自主可控，加快推动现代化产业体系建设。

　　以数字经济进一步促进不同产业协同发展。目前我国产业链在行业方面形成了较为完整 的布局，我国也是全球唯一拥有制造业全产业链的国家 。为更好提升产业对抗不确定性的能力，必须加速推进产业数字化和数字产业化，分行业精准施策 ，锻长板补短板。对产业链进行系统梳理 ，摸清关键核心技术和零部件的薄弱环节 ，预先做好顶层设计 。重点行业应聚焦战略前沿领域 ，集中优质资源合力攻关 ，增强产业链关键环节竞争力。培育发展先进制造业和战略性新兴产业，如智能制造、云计算 、工业软件等 ，推动数字产业集群化发展 ，释放数字对经济发展 的放大 、叠加 、倍增作用 ，持续提升产业集群辐射带动能力。

　　以数字经济进一步促进不同区域协同发展 。党 的二十大报告提出 ，深入实施区域协调发展战略，推动西部大开发形成新格局，推动东北全面振兴取得新突破 ，促进中部地区加快崛起 ，鼓励东部地区加快推进现代化。2022年3月 ，工信部 、国家发改委等十部门联合发布《关于促进制造业有序转移的指导意见》 ，提出引导产业合理有序转移 ，充分发挥各地区比较优势，促进形成区域合理分工、联动发展 的制造业发展新格局 ，维护产业链供应链 的完整性。数字经济在优化地区产业结构 ，促进区域协同发展中具有重要作用。一方面，数字化基础设施 的建设为实现产业跨地区转移提供坚实基础 。国家的“东数西算”工程 ，通过在资源、电力、自然条件等方面具有优势的西部地区建设数据中心，将东部算力需求有序引导到西部 ，并带动相关产业有效转移，有力地促进了东西部协同发展 ，为延展产业链条和维护产业链安全提供坚实基础 。另一方面 ，数字化产业带形成的数字化网络体系 ，突破了行政区划 ，呈现出区域集中与全国分散并存 的格局 ，集聚联动效应明显，能够深化跨区域的大范围协作。

　　发挥数字经济优势 ，促进国内循环和国际循环 。通过发展数字经济，可建立实时在线 的数字化市场 ，打破时空限制，促进供给和需求的高效匹配，畅通国内国际双循环 。在国内循环方面 ，数字经济有助于推动高质量全国统一大市场 的建立 ，更高效地推进国内超大规模市场中的资源整合和业务融合 ，协同产业链上下游，更好释放规模效应。在国内大循环的支撑下 ，大力发展数字贸易和电子商务，深化产业链国际合作 ，有效利用全球要素和国际市场资源，推动数字技术和贸易活动深度融合，通过平台经济等引领数字贸易加快发展、促进产业链升级重构，催生新的产业增长点。随着我国数字贸易和跨境电商 的发展 ，必将进一步扩大高水平对外开放 ，提升我国产业链国际竞争力 。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 11版）

海南省旅游业强劲复苏调查 ：这里 的人气又旺了******

　　本报记者 潘世鹏

　　迈进2023年，天气虽冷 ，但人们心中的暖意渐浓 。各地区、各行业都在整理思路 、重装出发，迎接着稳步复苏的春天。在这个迎来变化 、让人充满期待的时点 ，今日起推出“2023我们再出发”系列调查报道 ，对多个具有代表性 的领域行业展开调查，探寻他们恢复 、重振 、再出发 的真实情况，以及对未来发展的预期和展望。

　　消费是观察中国经济 的晴雨表 。在刚刚过去 的春节假期里，我国出行旅游火爆 ，春节档掀起观影热潮，消费市场供需两旺 ，展现着中国经济的旺盛活力与消费信心 的持续回升。让我们先去海南看一看 ，那里的旅游复苏势头究竟有多强劲。

　　这个春节假期，海南再次火出圈！

　　2023年春节返乡团圆 是主旋律，出行旅游也迎来小高潮 。据文化和旅游部数据中心测算，今年春节假期(1月21日至27日)全国国内旅游出游3.08亿人次 ，同比增长23.1%；实现国内旅游收入3758.43亿元 ，同比增长30%。

　　“春节 ，不 是在海南，就是在去海南 的路上”“朋友圈一半的人都在海南度假”“从沙滩到免税店，全是人”“三亚 、万宁民宿预订量大幅上涨”“海南西部旅游逆袭 ，春节5天超26万人次打卡海花岛”……

　　一条条在海南旅游度假过春节的信息 ，成为寒冬中别样的“时髦”话题 。海南岛这座无数人心心念念的椰风海韵地，在历经3年新冠疫情起起伏伏之后 ，敞开怀抱迎接五湖四海的朋友。不管从哪儿来 ，自登岛的那一刻起 ，和煦 的暖阳、新鲜的空气、五彩的鲜花 、丰富 的瓜果 ，让人如痴如醉。

　　数据显示 ，今年春节假期，海南省接待游客总人数639.36万人次，同比增长18.2% ；实现旅游总收入92.98亿元，同比增长23.5%。海南旅游业何以能够强劲复苏 ？

　　全域旅游火力全开

　　隆冬时节，海口市琼山区红旗镇边洋村三角梅共享农庄的三角梅竞相盛放、姹紫嫣红 ，一朵朵、一蓬蓬好不艳丽，吸引众多游客驻足观赏拍照。农庄负责人吴林桥介绍 ，“海口三角梅花展 是农文旅结合 的创新品牌，每天吸引两三千人参观”。

　　作为我国旅游资源最丰富 的省份之一，加之自由贸易港建设政策的推动，海南省旅游业近些年迎来了长足发展，特别是今年春节黄金周火热“出圈”，让海南成为游客旅游首选地 。春节假期，海南各地游人如织 ，景区景点、宾馆 、饭店客源爆满 。品琼菜海鲜，赏椰风海韵 ，享水上运动……多彩 的旅游生活为游客打造众多体验 。

　　海口骑楼老街 、三亚蜈支洲岛旅游区 、儋州东坡书院 、万宁石梅湾 、琼海博鳌亚洲论坛永久会址景区 、保亭呀诺达雨林文化旅游区 、乐东莺歌海……走进海南 ，景区景点遍地开花 ，全域旅游发展如火如荼，全链条旅游业态打造成效显著 ，已成为带动海南自贸港发展的强劲引擎 。

　　今年 是王进在三亚成为网约车司机的第5个年头 ，他对三亚 的大街小巷都烂熟于心 ，不用导航就能为游客规划出最合适的出行路线。

　　当路上堵得水泄不通时，王进不仅不愁，被记者问起时反而爽朗一笑，道出其中缘由。“疫情时三亚游客很少 ，一天都接不到几单 ，路上 是畅通了 ，但收入也断崖式下降 。”王进说，现在堵车意味着游客都来了 ，他一天最高能挣到1000元左右，有收入就能养家、过个好年。

　　海南为什么能吸引如此多游客 ？

　　“三亚最吸引我 的地方就 是阳光 ，疫情一解封我们就计划来三亚过年，这里暖和，孩子的鼻炎都好多了 。”1月14日就从天津来三亚旅居 的胡冰清说 ，往年就有举家自驾游三亚过年的传统，一家20多人分批过来，在三亚吃特色年夜饭、看演出，过个团圆年 。

　　海南省旅游发展研究会会长王健生认为，相较于全国旅游，海南最大的优势，就是海的主题 。冬季的海南，阳光、沙滩 、大海向游客们敞开怀抱 。此外 ，在海南热带雨林来一场与大自然 的深度对话，体验生态之旅 ，深受市民游客青睐 。免税购物游也成为海南旅游 的“金字招牌” 。加之近年来 ，海南文化和旅游深度融合 ，春节期间不少市民游客走进海岛乡间去体验独特的年味，乡村旅游持续火爆 。

　　海南环岛旅游公路及驿站项目建设加速推进，创造性地开展“旺工淡学”旅游业人才培养模式，世界最大单体免税店海口国际免税城建成开业 ，儋州市海花岛旅游度假区惊艳亮相……3年来 ，虽受疫情影响 ，但海南旅游发展之路从未止步，一个个标志性项目成为海南旅游业新的增长点 ，刷新了海南旅游新地标 。

　　旅游产品供给丰富

　　落日余晖洒在波光粼粼 的海面上 ，海风吹拂 、浪花翻涌 、椰林耸立，在三亚蜈支洲岛旅游区，客船在码头停靠后，一波接一波 的游客登岛游玩。孩童在家长 的陪同下尽情享受着戏水的乐趣 ，在沙滩上挥舞着小铲子挖沙。三五成群 的游客铺上野餐垫，或席地而坐 ，或在观海长廊漫步 ，惬意地享受着自然 的馈赠 。

　　“自2022年12月5日三亚取消分区管控政策后 ，12月6日上岛人数就有了明显上升，当日游客量增长22% 、酒店订单量增长48%。”三亚市体育旅游协会会长 、蜈支洲岛旅游区副总裁冯超说，一直持续到春节黄金周期间，蜈支洲岛每天游客接待量保持在15000人次以上。面对如此高负荷 的体量 ，蜈支洲岛加派二线部门和行政岗员工到一线协助，调派港内所有客船进行接待 ，让游客能短时高效上岛游玩 。

　　“我和女朋友第一次来蜈支洲岛游玩的时候，就对潜水、尾波冲浪这些项目产生了浓厚兴趣 。现在第二次来玩，我们想参与珊瑚移植行动 ，加入海洋保护志愿者队伍 。”游客施昊旭说完拉着女朋友向浅水区走去 。让游客从体验者变成爱好者，正逐渐成为这类水上运动 的发展趋势。

　　游客对亲水项目的热情明显比往年高涨 。“春节期间 ，体验亲水项目 的游客占比在一半以上 ，1月23日接待体验亲水项目游客量创历史新高。”冯超说，今年游客在景区停留时间更长，游玩项目也更多，很多游客选择住在岛上观看海上日出 。为提升消费吸引力 ，春节期间景区推出了趣玩海岛嗨玩套票 、极限玩家、豪华环岛潜 、海岛亲子游等优惠促销措施，满足游客多元化需求 。

　　除了各种水上项目 ，丰富多彩的文化体验活动也吸引着大量游客 。夜幕降临 ，在三亚千古情景区，游客有序排队入场 ，等待大型歌舞《三亚千古情》开演 ，自1月13日景区恢复演出以来 ，剧院内座无虚席 ，场场爆满 ，演出精彩处掌声雷动 ，叫好声不绝于耳。“让我感到震撼 的是演出突破了传统空间界限，360度全景剧幕层出不穷 ，特效让人身临其境 ，观众 的互动参与体验太棒了 。”演出结束走出剧院，游客王先生仍回味无穷。

　　“春节期间我们除了看演出 ，还在景区观赏了黎族织锦，体验了制陶、糖画 、扎染等非物质文化遗产 。孩子还免费体验了铜版印刷 ，自己动手印窗花 。”胡冰清说。

　　海口骑楼老街品南洋文化，万宁日月湾享冲浪运动激情 ，昌江寻木棉花之恋 ，儋州海花岛感受童话王国……这个春节假期 ，海南旅游火力全开 ，文旅活动丰富多彩。海南通过加快旅游与农业 、体育 、健康、养老、文化创意 、节庆体验等领域深度融合 ，培育旅游新产品新业态新模式 ，一系列新需求和新供给正在形成 。

　　新业态亮点纷呈

　　人山人海、川流不息、华灯璀璨……当沉寂了3年 的滨海旅游城市遇上解封后的首个春节黄金周 ，海南旅游经济瞬间激活 。离岛免税购物异军突起，亮点纷呈。海上旅游、低空飞行、游艇出海等新业态 ，发展势头迅猛 ，海南探索以体育赛事+文化活动+旅游节庆为一体 的文体旅产业融合发展新模式。

　　今年春节假期，海南离岛免税消费持续火爆。海南省商务厅统计数据显示 ，1月21日至27日 ，海南省12家离岛免税店总销售额25.72亿元 ，日均超3.6亿元 ，比2022年春节假期增长20.69% ，比2019年春节假期增长329%。

　　近年来，免税购物以优惠 的价格和便捷的服务吸引大量游客来海南岛旅游并购物 。随着海口国际免税城在去年10月底开业 ，以及万宁王府井国际免税港在今年春节前试营业，海南离岛免税店实现全岛南 、北 、中重点旅游区域全覆盖 ，离岛免税购物格局进一步优化。

　　“这次我们选择来海南过年真 是选对了，在这里看天际秘林和艺术展览，喝椰子鸡汤 ，还能买买买 ，实现休闲 、购物双丰收 。这里品牌多、商品保真、折扣力度也大 ，不愧 是全球最大的单体免税店 。”来自河南郑州的刘婕兴高采烈地分享自己在海口国际免税城 的体验。

　　随着海南发放多轮万元政府消费券 、举办海南国际离岛免税购物节等一系列直面游客的惠民举措落地，海南免税市场拉动效果立竿见影，离岛免税金字招牌越擦越亮 。春节期间，海南各地免税店均推出促销活动，通过“线上+线下”形式为消费者送上春节消费大礼包 ，许多品牌店铺顾客络绎不绝 ，排队结算长龙随处可见。

　　除了免税购物 ，租车自驾、游艇出海等活动也备受游客欢迎。数据显示，春节期间海南租车、游艇相关旅游产品预订量同比均增长超200% 。

　　三亚市在全国率先开展“游艇租赁(旅游)”先行先试以来，游艇旅游逐渐被广大游客熟知和追捧 。“邮轮游艇产业作为三亚市特色产业，逐渐形成了一定 的产业规模。我们对游艇旅游产品采取分时段体验游的销售模式，游艇旅游正从小众高端走向大众休闲。”三亚游艇帆船协会副秘书长左志勇说，法定节假日期间 的“海上堵船现象”将成为常态，也成为三亚市海上新景点。

　　“开船咯！”随着船长的喊声，游艇驶出三亚湾畔。几乎在同一时间，十几艘游艇依次驶出码头，汇入海面 的游艇群中 。游艇上 ，不少游客倚在船头，举起相机拍照留念 。“我们今天体验了游艇 、海钓 、骑摩托艇 ，大家玩得很开心 ，尤其 是孩子们坐游艇出海十分兴奋 。”来自西安 的游客张佳毅高兴地说 。

　　三亚中央商务区管理局统计数据显示，截至2022年底 ，三亚已经建成游艇码头4个，形成水上泊位约960个；新增登记游艇462艘，同比增长43.03% ；登记游艇总量达1137艘，同比增长20.32%。春节期间，海上旅游人数达到每天5万人次左右 ，海上旅游市场整体呈现爆发式增长。

　　海南省旅游饭店业协会副秘书长、海南大学旅游学院副教授谢祥项认为，近年来 ，以游艇旅游和低空旅游为代表 的旅游产品创新和服务升级突飞猛进，赢得了市场 ，赚了口碑，形成了品牌。

　　持续发展任重道远

　　“‘新十条’等疫情防控政策的调整可以说是海南旅游重启的‘金钥匙’，今年元旦以后整体市场超过2019年同期水平，实现了开门红 。随着春节黄金周 的到来，标志性景区陆续突破史上‘最大接待量’ 。可以说，海南旅游以其先天气候优势和自贸港制度优势成为了旅游市场强劲复苏 的优秀样本。”谢祥项说。

　　旅游消费对海南当地经济 的拉动效果显著 。海南自2022年10月27日面向全国发放5300万旅游消费券活动以来，截至2022年12月31日活动结束，海南旅游消费券核销率达到95.3%，市场带动比2.33 ，有力促进了海南旅游产业加速回暖 。通过政企合作模式，撬动金融、旅游等企业携带资源加入 ，借此提高消费券的边际效用，一上线便迅速吸引了市场目光，也让海南旅游市场收获了大量人气 。

　　但也要看到，旺盛的需求和庞大 的游客量并不能掩盖海南旅游业在人力供应 、产品创新等方面的薄弱环节 。谢祥项认为，首先 是人力供应不足 ，尤其是基层服务人员已无法满足基本运作需要 ，如何重新建立旅游业对年轻群体的吸引力 ，需要从待遇提升和发展机会上给予更多关注 。其次就是产品创新 ，需要从国际旅游消费中心建设层面进行系统谋划、整体推进、重点突破。

　　“三亚作为我国最知名的热带滨海度假旅游城市 ，迅速成为国人优选的度假旅游目 的地 ，元旦以来三亚旅游市场一片热闹 。但是 ，喜中有忧，值得警惕。”王健生回忆起自己 的感受，“上次我从三亚凤凰机场抵达后，一出机场就被一批网约车 、出租车拉客 ，我要入住 的是距离机场不足10公里 的三亚湾某酒店 ，但他们竟然开价80元 。机场 是旅游目的地城市 的第一形象区，类似我这种经历会给游客不好的体验。入住酒店后 ，每晚房费近1400元，但我拨打酒店 的客房服务电话一直没人接听 。”他认为，“要珍惜元旦以来旅游市场 的喜人局面。要有忧患意识 ，用真情+服务参与国内外旅游市场竞争，持续性赢得市场青睐 。”

　　每到节假日，随着游客大量到来 ，市场供应、交通出行、酒店接待服务等方面都面临考验。在旅游市场持续火爆 的同时，海南各地加大对旅游市场秩序的管理 。春节期间，海南省旅游市场综合整治领导小组相关成员单位组成3个执法检查组和3个暗访组 ，联合开展假日市场督导检查工作 ，严厉打击扰乱旅游市场的违法违规行为 。市县政府也加强属地管理，对辖区内假日旅游市场加大监管力度 ，及时处理游客在旅游购物、住宿服务等涉旅消费领域存在的堵点 、难点及投诉问题，严格规范假日旅游市场秩序。

　　三亚市政府副秘书长邓朝晔表示 ，春节黄金周期间，三亚市旅游服务热线共收到旅游咨询投诉2348件，较去年同期下降8% ；为游客争取理赔金额近21万元，主要涉及酒店退订与服务质量 、景区服务质量 、旅游交通管理 、购物场所商品质量、海上项目等 。

　　海南旅游越来越火，也受到越来越多人的关注和呵护，游客关于加强旅游从业人员培训 、加大旅游产业招商引资、修建琼州海峡跨海大桥 、建设城市轻轨等的建议也越来越多 。未来 ，发挥资源环境优势，推动资源变资产 ，需要海南上下持续在旅游业发展上出力，特别要在弱项短板上持续用力 ，让碧海蓝天成为海南的金山银山 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）