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以消费为主导扩大内需******

　　作者 ：王微（国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员）

　　党的二十大报告从新时代全面建设社会主义现代化国家的要求出发 ，对加快构建新发展格局 、着力推动高质量发展作出了一系列重大部署，提出“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。中央经济工作会议提出“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”，要求“增强消费能力 ，改善消费条件 ，创新消费场景”。这些对着力扩大内需、增强消费对经济发展 的基础性作用提供了重要指引。

　　近年来，我国在深度参与国际产业分工的同时 ，不断提升国内供给质量水平 ，着力释放国内市场需求 ，促进形成强大国内市场，内需对经济发展 的支撑作用明显增强，特别 是消费基础性作用持续强化。《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》显示，改革开放以来特别 是党 的十八大以来 ，最终消费支出占国内生产总值 的比重连续11年保持在50%以上 ；住行消费等传统消费显著增长 ，城镇居民人均住房建筑面积稳步提高，汽车新车销量连续13年位居全球第一 ；消费新业态新模式快速发展 ，2021年实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重为24.5% ，人均服务性消费支出占人均消费支出比重为44.2% 。可以说 ，消费已经成为进一步扩大内需 的最大动力来源 。

　　我国超大规模市场优势和巨大内需潜力是长期积累培育、从量变到质变 的结果 。从消费需求看，我国拥有规模广阔、需求多样 的国内消费市场 ，拥有形成超大规模消费市场 的人口基础 ，消费结构升级与消费创新共同推动我国消费市场持续壮大繁荣，消费作为经济“稳定器”和“压舱石” 的重要性日益上升，以消费为主导的内需增长空间广阔 、动力强劲 。

　　一方面 ，商品消费提质升级态势明显 。人民群众对美好生活 的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好” ，人们更多选择高品质、高附加值、高技术 的商品消费，不断推动商品消费加快提档升级，消费韧性不断增强 。另一方面，服务消费快速发展 。2021年，居民人均服务性消费支出10645元，服务消费已经成为支撑消费增长和服务业新体系加快构建的重要动力。还要看到，消费人群高度分化 、消费加快向城市集聚等态势也日益明显。预计到2030年，我国中等收入群体占总人口比重将超过50% ，对居民消费的贡献将超过70% 。此外，新消费群体将加速形成 ，预计2030年“Z世代”创造的新兴消费市场规模将达到16万亿元，60岁及以上老年群体创造的“银发经济”规模可达20万亿元 。同时 ，大型中心城市将成为消费新增长极 ，国际消费中心城市对消费 的引领带动作用将进一步提升，一批辐射带动能力强 、资源整合有优势 的区域消费中心加快形成 ，中小型消费城市梯队建设逐步成型。

　　需要认识到，有效扩大和更好满足消费 ，对构建新发展格局、推动高质量发展意义重大。面向未来 ，必须坚定实施扩大内需战略 ，准确把握国内市场发展规律。要切实消除现存障碍 ，充分释放被抑制 的消费潜能 ，特别 是正在加快升级 的中高端消费潜能；深化供给侧结构性改革，加快推进供给结构调整 ，加大服务消费领域的改革开放力度 ，不断增加多样化多元化的服务供给，加快释放服务消费升级孕育的巨大增长潜力 ；进一步促进消费线上线下融合创新，加快新型信息基础设施建设；不断完善有助于培育建设国际消费中心城市 的政策体系 ，加快打造具有国内外影响力的新商圈、新平台 、新场景 ；以县域消费为抓手促进多层次消费市场协调互促发展；等等 。总而言之 ，就 是要多措并举，不断释放内需潜力，充分发挥内需拉动作用 ，建设更加强大 的国内市场 ，推动我国经济高质量发展。

春运五大风险 ，公安部预警 ！******

　　公安部预警2023年春运五大风险

　　随着疫情防控措施调整转段，预计今年春运跨区域流动性将加速释放 ，春运客流总量可能出现大幅增长 ，局部地区 、重点时段人流、车辆、物流高度集中 ，交通安全风险加大 。公安部研判2023年春运交通安全形势 ，发出交通安全提示。

　　公安部综合出行需求、客货运量、气象预报、疫情形势等情况分析，2023年春运道路交通安全面临自驾小客车肇事 、干线公路混行、农村地区群死群伤、酒驾醉驾、雨雾冰雪影响等五方面主要风险 。

　　近两年春运期间小客车肇事死亡占比超过一半 ，导致 的较大事故占比近七成。今年群众旅游探亲 、返乡返岗 的出行方式向自驾 、小规模组团拼车出行转换 的特点将更为明显，小客车肇事风险上升。

　　临近春节，能源、粮食 、医疗 、民生等物资运输需求旺盛 ，预计干线公路交通流量将持续增长 、高位运行，大客车、大货车 、危化品运输车、小客车等各类车型混合通行程度升高，交通拥堵和事故风险凸显 。2022年春运期间高速公路死亡同比上升16.5% ，今年干线公路交通事故风险有增无减 。

　　外出务工人员大量返乡，加之春节期间农村地区赶集庙会 、走亲访友 、红白喜事等出行活动频繁 ，农村地区路况复杂，货车 、拖拉机 、三轮车违法载人、面包车超员载客等违法行为发生几率增大，易导致群死群伤交通事故 。近两年春运期间 ，农村地区交通事故死亡人数 、较大交通事故起数均占六成 。

　　春运期间道路交通繁忙 ，交通违法肇事多发易发 。近两年春运期间 ，交通肇事主要原因是未礼让行人 、超速行驶、无证驾驶 、酒驾醉驾 、机动车未让优先方通行，其中 ，一次死亡3人 、5人以上事故中 ，酒驾醉驾均 是首要肇事原因 。

　　此外，近期受大雾团雾 、雨雪冰冻等恶劣天气影响引发的交通事故多发 ，高速公路及长下坡、桥梁隧道、急弯陡坡等重点路段交通安全风险隐患突出，极易导致车辆追尾、侧滑、侧翻 。

　　公安部提示 ，自驾出行，应提前了解交通路况、天气预报和交通安全提示，合理安排出行路线和出行时间，尽量错峰出行。出行前应仔细检查车辆维护保养状况，准备好必要 的生活和防疫物资 ，应谨慎评估自身健康状况，未排除感染风险前或出现发热等症状时，倡导暂缓出行。驾车时要集中精力 ，不分心驾驶 ，不疲劳驾驶，不超速行驶，驾乘车辆要全程全员系好安全带。谨记“开车不喝酒、喝酒不开车” ，切勿酒后驾驶 。

　　行经高速公路 ，要保持安全车距 ，遇拥堵 、缓行路段 ，切勿随意穿插，切勿占用应急车道 ，如发生交通事故 、车辆故障，牢记“车靠边、人撤离 、即报警” ，避免发生二次事故 。恶劣天气条件下出行，要严格遵守“降速、控距 、亮尾”措施，通过急弯陡坡、积雪结冰路段，要提前降低车速，不急打方向 、急踩刹车 ，防止车辆失控侧滑侧翻。

　　乘坐客运车辆出行，要到正规客运场站 ，切勿乘坐非法营运客车 ；农村地区乘车出行要乘坐安全性能良好的私家车或正规 的客运班线 ，不要搭乘轻型货车 、三轮车 、拖拉机等非载客车辆，不要乘坐超员车辆。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）