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贪腐细节披露 !副部长刚下会场就上酒桌 ,肆无忌惮******

  中新网北京1月9日电 9日晚间 ,电视专题片《永远吹冲锋号》播出第三集 ,文化和旅游部原党组副书记、副部长李金早 ,江苏省委原副书记张敬华 ,江西省吉水县委原书记袁守旺等人 的贪腐细节被首次披露 。

  落马老虎被指“衙内腐败”

  全国两会刚一闭幕,直奔五星级酒店吃喝

  李金早2014年10月任国家旅游局党组书记 、局长,2018年3月任文化和旅游部党组副书记 、副部长。2020年7月,官方宣布李金早涉嫌严重违纪违法,接受审查调查。

  2021年1月 ,中央纪委国家监委网站发布消息称,李金早严重违纪违法被开除党籍和公职。他被指搞迷信活动,家风败坏 ,生活腐化 ,伙同家人收钱敛财。

  9日 的专题片披露,2014年,李金早调任原国家旅游局局长 、党组书记;机构改革之后任文化和旅游部党组副书记、副部长 。李金早感到这是仕途最后一站了,开始利用权力和影响力大肆敛财,并为儿子经商办企业提供资金 、人脉等各种帮助。

  专题片介绍,李金早利用自己 的影响力去帮儿子四处化缘 ,然后老板给钱,打到儿子的公司 ,让他去进行所谓 的投资 ,“衙内腐败”在李金早身上表现得非常明显。

  此外 ,专题片还介绍了李金早大量接受宴请 的问题 。专题片披露 ,2020年全国“两会”刚一闭幕,李金早就直奔一家五星级酒店赴宴吃喝。刚下会场 ,就上酒桌,堪称肆无忌惮。

  李金早参加的饭局 ,相当一部分都是在比较高档 的私人会所,或者高档的酒店里面。从2018年下半年 ,到2020年7月份他被立案调查期间大概两年左右的时间里 ,他又接受了近100次的商人老板 的宴请。

  2022年4月,法院一审公开宣判,李金早收受他人给予 的财物共计折合人民币6550万余元 ,以受贿罪被判处有期徒刑十五年 。

  专题片中,李金早忏悔称 ,本来组织上给了自己一个机会,但 是自己当时没有把握好这个机会 。“就像是一个医生提醒病人一样,你这个事情恐怕就是该注意,眼睛开始发红了,或者 是鼻子开始有什么问题了,但 是病人觉得这没什么,使得这个病菌逐渐在积聚,最后到质变了,等你发生大 的时候就已经是‘癌症晚期’了 ,这是忠告,也是我血的教训 。”

  县官为“留名”大搞面子工程

  纯铜打造“文曲星”雕像被熔掉回收

  9日的专题片还披露了江西省吉水县委原书记袁守旺好大喜功 ,大搞形式主义和面子工程的问题 。

  2016年,袁守旺由县长提拔为县委书记后,提出了修建中国进士文化园的计划,还要求要达到“中国之最、世界一流”,“百年不淘汰,十年不落后”。

  当时 ,吉水县存在诸多民生问题,2017年才完成所有贫困村脱贫摘帽,当年财政收入仅10个亿,而在袁守旺“一言堂”之下,进士园项目于2017年10月动工 ,项目最初计划投资3个多亿 ,然而兴建过程中又不断超出预算,最终总投资高达6.8个亿。

  2020年9月开园后,由于要买门票,本地百姓很多都一次没进去过。而来吉水的外地游客又不多 ,门票收入远远低于日常维护管理费用,常年亏损 ,广受诟病。

  专题片还披露,起初园里规划有一座以“文曲星”为主题 的巨型雕塑 ,做好后才发现,国家有规定严禁以传承文化、发展旅游、提升形象等名义盲目建设脱离实际、脱离群众 的大型雕塑 ,对雕塑尺寸有明确 的上限规定 ,纯铜打造 的“文曲星”因超标只能躺在仓库里无法使用,最终被熔掉回收,给国家财产造成巨大浪费,已经建好的巨大雕像底座至今空置在园区里 。

  据介绍 ,光建成的雕塑底座打造已经花了2700多万 ,上面的雕塑也花了2700多万 。

  除了大搞形象工程 ,专题片披露 ,袁守旺担任县委书记后表示需要避免“闲杂人等”打扰 ,要求在自己办公室和楼道之间加装了一道铁门,门外设了值班岗 ,要见他必须先通报。

  专题片介绍 ,有些老百姓想反映一些情况 ,想见书记 ,包括一些干部想见袁守旺都很难 ,都要通过这种接待人员通报 ,批准之后才能见到他。

  江西省纪委监委从袁守旺的作风问题查起,随后发现他还存在利用职权为商人老板办事,非法收受4000多万元财物 的行为。2021年9月,袁守旺被开除党籍和公职 。2022年5月 ,法院以受贿罪判处袁守旺有期徒刑十二年,并处罚金人民币二百万元 。

  南京市委原书记倒房细节披露

  超低价买入 ,倒手卖出获利数百万元

  9日播出的专题片,还有介绍了江苏省委原副书记张敬华的贪腐案例。

  张敬华长期在江苏工作,曾任徐州市委副书记 、市长,镇江市委书记,江苏省政府秘书长 ,江苏省副省长,江苏省委常委、南京市委书记 ,2021年12月接受审查调查 。他 的问题 ,始自贪图小便宜 、始自同学圈朋友圈,呈现由风变腐 、风腐一体 的特征。

  例如 ,既想当大官 、又想发大财 ,这样的心态,在张敬华处理家庭房产 的问题上体现得尤其鲜明 。

  专题片介绍,他到南京任职后 ,短短几年里频繁买房卖房 、倒房换房 ,先后涉及四处房产 ,每一套都通过违纪违规乃至违法手段获利颇丰。他先是动用职务影响力 ,以远低于市场价 的价格在玄武公馆买下了一套房产;不久后,他又看中了斯亚花园的一处面积更大、位置更好的房产,授意相关部门找开发商“沟通”,提出希望对方低价出让 ,更为匪夷所思的是,他还提出希望直接用玄武公馆 的房子来“置换”。

  开发商顾忌张敬华 的职务身份,同意了这桩显然不公平的“置换”。张敬华实际相当于少付购房款近三百万,拿下了斯亚花园的房产 。

  “首先人家不愿意卖, 是一个强买的过程 ,买了以后又要低价,低价了以后还不够,还要置换 ,钱他都不愿意掏 ,我拿现有房子跟你换 。”纪检工作人员介绍。

  山河水则 是南京一处温泉别墅区 ,张敬华认为颇具升值空间,于 是买来投资 。他一方面从开发商那里拿到了远低于市场价 的“优惠”;另一方面 ,买房资金则是找关系密切 的老板来出。房屋升值后,张敬华再以高价卖出 ,一买一卖又获利数百万元,继而再将卖房所得投入海珀星晖花园购买了两套房产 ,进行新一轮投资。

  专题片称 ,张敬华一直以学经济 的专业干部自居 ,遗憾 的是,他却没有把主要精力用在推动地方经济发展上,而是沉迷于算计经营自家的一亩三分地 。

  经查 ,张敬华累计收受财物数千万元。2022年5月,张敬华因严重违纪违法被开除党籍和公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

  “从一个农村少年走到省级领导岗位 ,没有组织培养是完全不可能 的,还是一句话 ,是自己的错, 是我自己 的错误,对不起组织 ,也对不起家人 。”张敬华忏悔称。(完)

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数字教科书:教育转型发展的必选项******

  【世界教育之窗】

  作者:牛楠森(中国教育科学研究院基础教育研究所副研究员)

  新一轮科技革命和产业变革深入发展,全球经济越来越呈现数字化特征,因而世界各国都把数字化作为经济发展重点 ,覆盖经济社会发展全领域 。教育作为影响国家当下和未来政治经济社会全方位发展的重要因素,更是数字化转型发展的关键领域。新冠肺炎疫情 的发展 ,也使得线上线下混合学习成为全球教育不得不采用的新形态。可以说,顺应经济数字发展要求 ,满足学生不受时空限制 的大规模学习需求 ,教育数字化转型已成关乎世界各国教育生存发展的必选项 。

  数字化教材 的开发与使用 是教育数字化转型 的撬动因素之一。数字化教材,即以数字形态存在、可装载于数字终端阅读、可动态更新内容 、可及时记录交互轨迹的新型学习材料 。数字教材 是国家教材 的新类型 ,既有教材 的一般属性 ,即它是关联教与学的核心纽带 , 是国家教育方针 的落实载体,也有信息技术产品的一般属性 ,即开放性、个性化 、交互性等 。因而 ,数字化教材被视为撬动课堂教学改革及教育改革 的重要支点 ,是教育数字化转型的重要抓手。世界各国基于各自国情基础和需要 ,积极探索数字教科书 的应用、推广、师资培训、使用效果和评价指标,以构建本国 的数字教科书使用体系 ,保障数字教科书的科学有效使用 。

  政府是数字教科书 的主要推动者

  数字教科书不同于一般的数字教育资源,隶属于教科书系列 ,事关“培养什么人 ,为谁培养人”的问题。因此 ,世界各国多由政府直接或间接通过专项计划的形式来推广本国数字教科书 的使用 。

  韩国是世界上较早推行数字教科书且已有成效 的国家之一。这同韩国政府二十年来 的持续推行密不可分。早在2002—2006年 ,韩国政府便开始探索建立数字教科书模型。2007年,韩国教育部宣布实施中长期“数字教科书商业推广计划(2007—2011)” ,开始进行数字教科书试点 ,测试数字教科书应用于课堂教学的有效性 。2011年,韩国教育部宣布“促进智慧教育 的行动计划” ,主要任务便 是开发和应用数字教科书。2013年,韩国宣布“数字教科书开发和调整计划” ,正式启用数字教科书教学,课堂上数字教科书与纸质教科书并行使用。2016年 ,韩国教育部公布“基于2015年修订课程方案的国家指定/授权中小学数字教科书分类(提案)” ,开发易于实施 、以学习者为中心、多媒体分级 的数字教科书 。2018年,数字教科书逐步在普通学校全面推广和应用。根据韩国教育研究信息院2021年发布 的教育白皮书 ,从2014年到2021年,韩国全境使用数字教科书的中小学由163所增长到10755所 。

  法国政府较为重视在农村地区推行数字教科书 ,以提高农村地区教育质量和全国的教育公平水平 。2009年 ,法国政府拨发专项资金用于支持农村地区的教育信息化发展 ,即“数字农村学校项目”主要用于农村的数字化基础设施建设。同年 ,法国政府推行了一项数字教科书试点计划,向来自12个学区 的69所初中的一 、二年级学生提供数字教科书 ,包括法语、历史、地理、数学 、物理 、化学等学科。该项目于2016年5月结束 ,累计为15000多名学生和1500多名教师提供了数字教科书。2016年 ,法国教育部又联合投资总署实施“创新的数字学校和农村计划” ,用于支持农村地区小学的教育数字化创新发展,进一步完善农村地区学校的带宽等信息化基础设施建设 。法国教育部下属 的教学项目、教师专业发展和数字发展办公室负责数字教科书推广相关工作 ,如开发在线平台、组织教师培训并提供多学科课程教育资源 。

  美国 的数字教科书推广也是政府行为,但由州政府先发起,联邦政府支持肯定,再颁布全国计划 。美国第一个数字教科书项目 , 是时任加利福尼亚州州长阿诺德·施瓦辛格于2009年提出 的“免费数字教科书计划” ,同年,加州法案通过允许K-12公立学区为学生提供数字教科书的规定 ,允许地方购买达到国家规定 的幼儿园和1—8年级数字教科书,以及达到州政府标准的9—12年级数字教科书。2012年10月 ,时任美国教育部部长阿恩·邓肯呼吁全国学校尽快采用数字教科书。随后 ,美国教育部与联邦通讯委员会颁布《数字教科书指导手册》 ,构建了数字教科书建设的系统框架 ,用于指导全美的数字教科书事业发展 。但美国政府并未全权领导和推动数字教科书事宜 ,2001年成立 的美国国家教育技术总监协会是主要的执行推动者 ,该协会以推动全美教科书电子化为使命 ,并同美国各州和地方政府形成长效合作机制 ,发布《美国数字化教科书发展报告》 ,提供相关的数字教科书资源和软件,引领和支持各州 的数字教科书发展。

  数字教科书有效运行需要持续投入

  数字教科书的数字属性,对国家信息化水平 、校园和家庭信息化条件、终端设备等均提出了要求。同时 ,信息技术发展迅速 ,基础设施更新换代率极高,进一步抬高了数字教科书的使用成本。面对这个客观现实,各国的应对策略不同,但均持多元路径 、积极投入的态度。

  法国在“数字教育战略”规划下 ,为加强学生数字能力 、促进教师专业发展和激发教学创新,在学校 的数字化基础设施和设备上投入了大量资金 ,2013—2017年便投入了约23亿欧元 ,为中小学师生配备高水平 的数字化和网络数字设备。

  德国2019年正式启动“中小学数字化协议”项目,计划此后五年每年投入5亿欧元用于学校信息化平台建设。2020年,德国在向欧盟提交的《国家恢复和复原力计划》申请中,明确设置了专项资金支持“教育数字化”计划,用于教师数字教育资源和数字技能 的数字设备支出 ,以及开发德国数字教育平台 。

  韩国科技部发布《2021年数字新政行动计划》,将资助128亿韩元为“教科书试点项目”完善硬件设施 ,为累计270000间中小学教室安装高性能Wi-Fi ,提供约80000台平板电脑。此外 ,为丰富数字教科书内容,韩国也在积极推进完善《促进远程教育框架法》的立法工作,并修订《教育用著作权作品指南》以扩大中小学教育用著作权作品范围。

  数字教科书进入学校 的两种路径

  不同国家 的数字教科书开发模式不同,也会影响数字教科书进入学校的方式 。

  在韩国,数字教科书是由教育部主导开发与部分授权相结合 。根据课程和学习阶段,数字教科书有不同 的授权和批准系统,基于“2015年修订课程方案”,小学三、四年级 的社会研究和科学科目由国家指定开发 ,初中一年级的社会研究和科学科目由私人出版商开发 、政府部门验收授权后投入使用 。因而,在经历了国家主导开发或授权审查后 的数字教科书 ,可以直接推行至学校 。当然 ,这种推行并非 是全面铺开,而 是试点制逐步推行。2007年,在数字教科书推行的初始阶段 ,韩国教育部选择了小学五、六年级 的部分科目,首期选了20个试点学校,后扩大到100所。至2020年,韩国教育部的报告表明,小学三、四年级、初中一年级的社会研究 、科学、英语科目,小学五、六年级和初中一到三年级的社会研究 、科学和英语,以及高中三年 的英语科目 ,都应用了国家授权 的数字教科书。换言之 ,除了小学低段 的一、二年级,整个基础教育阶段其余年级 的部分学科已经应用数字教科书。

  在美国 ,各州政府会参考美国国家教育技术总监协会提供的数字教科书采购指南 ,组织相关部门对出版商开发的数字教科书进行审核,通过后投入学校使用。以加利福尼亚州为例 ,教学质量委员会作为州教育部门的咨询机构,负责监管数字教科书评审、建议和任命专家审查小组成员,小组成员一般包括教师 、管理人员等教学评审专家 ,以及专门负责内容审查 的专家。教学质量委员会在参考专家审查意见 的基础上 ,为州政府提交数字教科书审查报告 。与此同时,教学质量委员会还会收集整理公众对数字教科书的审阅和评论 ,并撰写研究报告 。州政府综合这两份报告 ,并召开三次公开听证会 ,充分考虑民众意见后 ,发布教科书采购清单 ,供所在州和地区 的学校参考 。

  数字教科书对学生的多元成效

  从理论上来说 ,数字教科书可以通过互动性和多媒体功能,帮助学生更好掌握相关知识 ,也可以增强学生的信息素养 ,帮助他们适应数字化社会等。换言之,只有对学生发展真正起到独特而不可替代 的作用 ,才 是数字教科书存在和发展 的根本依据 。

  韩国学者使用个案研究 、访谈观察等实证研究方法来探究数字教科书对学生的影响 。他们发现 ,在课堂上使用数字教科书 的学生在学业成绩、解决问题能力方面要高于使用纸质教科书的学生 ,数字教科书也有助于提升学生的学习态度 、兴趣 、动机和自学能力 ,对学生学习动机的影响要高于对学生成绩的影响。具体来说,随着学生使用数字教科书 的时间和频率 的增加,学生将获得多方面提升:一是自主学习能力提高,如学生能为自己制定计划,并按照计划进行 ,同时,设定优先级并首先做重要 的事情 ;二是创新与创造能力显著提高,学生能运用创新思维和方法解决问题等;三是信息素养有所提升 ,如学生可以收集学习所需信息 、用收集到的信息弥补知识空缺。此外,研究发现 ,教师对数字教科书使用的热情越高 ,学生的信息素养能力也越高 ,但与学生的自主学习能力、创新创造能力之间并无显著相关。

  关于“数字教科书 的使用能够显著提升学生学习动机”这一结论 ,在美国和英国也得到证实。美国学者通过为处于成绩上游、中游和下游的小学一年级学生提供数字化书籍,再采用问卷调查和一对一访谈的方式 ,发现使用数字教科书提高了学生学习动机水平。英国学者对11—12岁的小学生进行分组实验研究发现 ,相较在课堂教学中使用纸质教科书 的对照组 ,使用数字教科书学生 的小组成绩和个人成绩更高,学习态度也更积极,学习动机水平更高。

  多路径提升教师数字教科书教学能力

  数字教科书并非传统纸质教科书的数字化,它是一种新型的教学载体,对教师 的学科知识 、知识跨度,信息素养、教学整合能力都提出了更高要求 ,对其所习惯 的传统教学方式也提出了挑战。数字教科书的推广过程,也是教师教学能力的转型过程,所谓老路走不到新目 的地 ,因而各国纷纷采取积极策略提高教师的数字教科书教学能力 。

  美国国家教育技术总监协会提出,各州和地区必须为教师提供专业 的信息化培训课程 ,内容涉及资源使用培训、同伴辅导 、持续 的专业学习等 ;培训目的在于让教师有能力选择符合课程标准 、支持所有学生使用 的数字教科书 ,持续提高教师信息化素养。

  为提升教师数字化水平和技能 ,法国采取了培训与认证两种路径并行 的方式。在项目培训方面 ,既有专门的数字化培训项目,如法国 的“教育数字领地”计划将教师培训作为关键措施之一,根据教师个体需求、背景和专业知识水平,将数字化技术作为培训主题 ;也有一般类 的教师专业发展培训中 的“信息化”专题,自愿选择该专题 的教师比例从2013年的39.8%增加到2018年 的50.2% 。在资格认证方面,2007年 ,法国教育部以教育法令的形式颁布了中小学教师专业能力标准,将信息与通信能力纳入教师十大必备专业能力,只有获得国家规定的计算机与网络二级认证证书 ,才有机会获得教师资格证 。

  韩国多措并举提升教师数字化教学能力 。首先,制定专门 的数字教科书培训计划 ,派遣指导顾问入校提供现场培训 。其次,学校自主建设校内数字教科书学习社群,在学习社群里,教师自愿贡献优秀案例并进行经验交流 ,以学习共同体 的方式提升数字教科书应用能力 。另外 ,2021年 ,支持教师信息通信技术能力提升 的在线平台ITDA交付使用,为教师提供了更丰富的数字教科书资源,更为开放的交流平台 。

  (本文系国家社科基金教育学重点课题“新时代五育融合实践路径与评价改革研究”)

  《光明日报》( 2023年01月05日 14版)

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