以新安全格局保障新发展格局******
作者：徐明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 、中国社会科学院大学国家治理现代化与社会组织研究中心主任）
党的二十大报告提出 ，“统筹发展和安全 ，全力战胜前进道路上各种困难和挑战”“以新安全格局保障新发展格局” 。立足新发展阶段 ，构建新发展格局 ，推动高质量发展 ，必须抓好发展和安全两件大事 ，有效防范和应对各类风险挑战 。
处理好发展和安全的关系
发展 是党执政兴国 的第一要务 ， 是解决我国一切问题 的基础和关键 。国家安全 是民族复兴的根基 ， 是安邦定国的重要基石 。谈及发展和安全 的关系 ，习近平总书记指出，“我们越来越深刻地认识到 ，安全是发展 的前提，发展是安全 的保障”。
新时代以来 ，我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，着力推动高质量发展 ，坚决维护国家安全 ，防范化解重大风险，保持社会大局稳定，牢牢掌握了我国发展和安全主动权，取得了伟大成就。我国国内生产总值增长到114万亿元，经济总量稳居世界第二位 。谷物总产量稳居世界首位，14亿多人 的粮食安全、能源安全得到有效保障 。持续加强科技创新和制度创新 ，增强产业链供应链自主可控水平，经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。
同时也要清醒看到 ，世界百年未有之大变局加速演进 ，逆全球化思潮抬头，单边主义 、保护主义明显上升 ，来自外部 的风险挑战始终存在并日益凸显 。我国推进高质量发展还有许多卡点瓶颈 ，确保粮食 、能源 、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存 、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生 ，需要应对 的风险挑战 、防范化解 的矛盾问题比以往更加严峻复杂。
迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 ，必须处理好发展和安全 的关系，努力实现高质量发展和高水平安全 的良性互动。一方面 ，要善于运用发展成果夯实国家安全 的实力基础 。完整 、准确、全面贯彻新发展理念，坚持高水平对外开放 ，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实的物质技术基础 。另一方面 ，要善于塑造有利于经济社会发展 的安全环境。坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定 。
加强重点领域安全能力建设
党 的二十大报告对“加快构建新发展格局 ，着力推动高质量发展”以及“推进国家安全体系和能力现代化 ，坚决维护国家安全和社会稳定”进行了重要部署 。新时代新征程，更好统筹发展和安全，必须坚持党的全面领导特别 是党中央集中统一领导 ，坚持发展和安全并重，加强重点领域安全能力建设。
着力提升产业链供应链韧性和安全水平 。产业链供应链稳定安全是构建新发展格局的基础。要加快建设现代化产业体系，围绕制造业重点产业链 ，找准关键核心技术和零部件薄弱环节 ，集中优质资源合力攻关 ，保证产业体系自主可控和安全可靠 。为此 ，既要通过拉长长板巩固提升优势产业的国际领先地位，也要通过补齐短板尽快解决一批“卡脖子”问题 。此外，还要做强做大龙头企业 ，做专做精中小企业，以龙头企业引领产业链供应链上下游创新生态系统建设 ，深化在创新研发 、市场开拓等方面 的合作，推进产业链、价值链、创新链 、人才链和资金链的融合。要保持并巩固我国制造业传统优势以“稳链”，推动战略性新兴产业融合集群发展以“强链”，形成必要的产业备份系统以“补链”，推进产业链供应链布局优化调整以“优链” 。
增强国内大循环内生动力和可靠性。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，既扩大有效需求 ，又提升供给体系对国内需求的适配性，从需求侧和供给侧两端发力，畅通国民经济循环，提高发展质量和内生动力。要依托国内超大规模市场优势，更好发挥消费的基础性作用，充分发挥投资 的关键作用 。要建立适应消费升级和多元化消费需求的供给体系，积极推动产业结构优化升级 ，着力振兴实体经济 。要通过预期管理和系统化设计 ，在关系国家安全 的领域和节点构建自主可控 、安全可靠 的国内生产供应体系 ，在关键时刻可以做到自我循环 ，确保在极端情况下经济正常运转 。
提升国际循环质量和水平 。当前，全球产业结构和布局调整既带来新挑战也孕育着新机遇 。提升国际循环质量和水平，需要坚持推进高水平对外开放 ，深度参与全球产业分工和合作 ，增强国内国际两个市场两种资源联动效应 。一是要继续扩大商品和要素流动型开放，提升贸易投资合作质量和水平，推动我国产业转型升级 ，向全球产业链价值链中高端迈进 。二 是要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放 ，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。三 是要完善安全审查制度 ，健全与开放相适应的风险防范和安全保障体系 ，增强在对外开放环境中动态维护国家安全的本领 。
加快构建新发展格局 是关系我国发展全局的重大战略任务 。牢牢守住安全发展这条底线 ， 是构建新发展格局的重要前提和保障 。要推进国家安全体系和能力现代化 ，加快构建与新发展格局相适应的新安全格局，在确保国民经济循环畅通的同时 ，增强我国在全球产业链供应链创新链中 的影响力 。
坚定不移以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴******
党的二十大庄严宣布：“从现在起 ，中国共产党的中心任务就 是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 。”面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，我们要坚定历史自信 ，牢牢把握历史主动、政治主动和战略主动，坚定不移以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，在践行历史使命中创造不负历史 、不负时代 、不负人民 的业绩 。本期光明网理论学术动态导读关注“中国式现代化”，欢迎网友踊跃参与讨论。
坚定不移以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 。面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局 ，我们要坚定历史自信 ，坚定不移以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 ，在践行历史使命中创造不负历史 、不负时代 、不负人民 的业绩。一方面，牢牢把握历史主动，科学标定中国式现代化 的历史新坐标 。洞悉时代大势，抓住和用好历史机遇，深刻把握当前党和国家面临的战略机遇和风险挑战 ，从战略全局上对推进中国式现代化作出规划和部署 ，坚定不移走好自己的路。另一方面 ，牢牢把握政治主动，提出深入推进新时代党 的建设新要求 。中国共产党以牢记“两个永远在路上”、牢记“三个务必” 的高度政治自觉 ，掌握政治主动 ，加强自身建设 ，锻造坚强领导核心 。同时，牢牢把握战略主动，全方位擘画中国式现代化的新蓝图。中华民族伟大复兴的历史进程，正处于“船到中流浪更急 、人到半山路更陡” 的时候 ，国际形势中不稳定、不确定 、不安全因素日益突出 ，只要我们在既定战略上自信自强，以“咬定青山不放松” 的韧劲 、“不破楼兰终不还” 的拼劲 ，沿着中国式现代化这条康庄大道奋勇前进 ，就一定能实现中华民族伟大复兴 的宏伟夙愿。【详情】
中国式现代化助力构建全球发展新时代。中国式现代化的持续推进与深入发展，必将加快推动构建团结、平等 、均衡 、普惠 的高质量全球发展伙伴关系，推动各国共创普惠平衡 、协调包容、合作共赢 、共同繁荣 的全球发展新时代 。一方面 ，为全球现代化进程提供新范式。从历史 的发展逻辑来看，中国在基本实现现代化进而迈向第二个百年奋斗目标过程中 ，必然会产生一整套能够解释自身发展与制度变迁 的成熟现代化理论体系，拓展了发展中国家走向现代化 的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性 的国家和民族提供了全新选择。另一方面，将推动全球迈向繁荣共生之路。党 的十八大以来，中国通过深度参与全球经济治理 ，全方位推动了与亚洲和世界各国 的经济、贸易、金融、技术合作与人文交流 ，带动了新一轮产业与技术的匹配性转移 ，奠定了“一带一路”成为广受新兴经济体和发展中国家认可 的公共产品和国际合作平台 。这是工业化以来，发达国家之外的经济力量首次作为公共产品的供给者承担起促进全球经济发展和推进新兴经济体及发展中国家现代化进程 的重任 。【详情】
从四个维度深刻把握中国式现代化 。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必须从领导力量 、价值立场、性质方向 、战略部署四个维度加以把握。一方面，在全面建设社会主义现代化国家新征程上 ，要确保我国社会主义现代化建设正确方向 ，确保拥有团结奋斗 的强大政治凝聚力、发展自信心 ，集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量，就必须坚持党的领导 ，坚决维护党中央权威和集中统一领导 。另一方面 ，在推进中国式现代化建设过程中 ，坚持党的领导与坚持人民主体地位 ，在价值追求上 是高度一致 的。坚持现代化建设的人民立场 ，就要牢固树立人民群众在现代化建设中 的主体地位 ，坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设 的出发点和落脚点，不断推进人 的全面发展。同时 ，中国式现代化是中国共产党领导 的社会主义现代化，具有社会主义性质，就是要坚持在中国共产党领导下，发挥社会主义制度集中力量办大事 的优势，推进全过程人民民主 ，激发人民群众 的积极性和创造性，协调推进物质文明和精神文明共同发展，促进人与自然和谐共生，增进全体中国人民 的福祉，不断满足人民日益增长的美好生活需要。此外 ，党的二十大非常重视对中国式现代化的战略考量 ，从战略高度谋划了中国式现代化发展的一系列重大问题 ，作出全面建成社会主义现代化强国分两步走 的战略安排，进一步明确中国式现代化的十二项战略举措 。【详情】
中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足 、精神富有 是社会主义现代化 的根本要求 。准确把握“中国式现代化 是物质文明和精神文明相协调 的现代化”这一命题，关键是把握好物质变精神、精神变物质 的辩证法 ，实现物质文明和精神文明均衡发展 、相互促进。从历史角度看，中国人历来强调“正心以为本，修身以为基” ，把理想 的精神境界融入对美好社会 的追求中。对完满富足精神世界 的追求始终 是中华民族的文化基因 ，深刻影响着当代中国人的精神世界，决定了我们所追求 的现代化是物质文明和精神文明“比翼双飞”的现代化。从现实角度看 ，人无精神则不立 ，国无精神则不强。进入新时代以来，我们党高度重视精神文明建设 ，坚持用党的创新理论武装全党 、教育人民 、指导实践、推动工作 ，中华民族的面貌焕然一新。从未来角度看 ，面对复杂严峻 的国际环境和艰巨繁重 的国内改革发展稳定任务 ，我们 的底气和自信除了来自雄厚 的物质基础 ，更离不开每个中国人积厚成势的志气骨气 ，各族干部群众一往无前 、顽强拼搏的进取精神 ，全民族不断增强的凝聚力向心力以及不断提升 的国家文化软实力和中华文化影响力。从人类文明视野看，以更加开放 的姿态拥抱世界 、以更有活力 的文明成就贡献世界 ，为人类提供正确的精神指引和强大 的精神动力 ，这是中华文明走向世界所肩负 的重要使命 。【详情】
稳固中国式现代化的国家安全底板 。我们要清醒地看到 ，中国式现代化面临着统筹发展和安全 的重大战略问题 ，国家安全依旧面临着极其严峻的挑战 。新征程上，我们只有始终保持战略清醒，清醒认识我们所面临的惊涛骇浪和重大风险挑战，才能够稳固中国式现代化 的国家安全底板。一方面 ，稳固国家安全底板 的前提 是树牢总体国家安全观 。新征程上 ，要坚持中国特色国家安全道路，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险 ；坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，汇聚起维护国家安全 的强大力量 ，夯实国家安全 的社会基础。另一方面 ，稳固国家安全底板的关键是加快构建新安全格局。要坚持党对国家安全工作的绝对领导，特别 是要建立健全党委统一领导的国家安全工作责任制，强化国家安全是中央事权 的理念 ；要坚持“两点论”与“重点论” 的辩证统一，既要关注国家各领域、各层级 、各方面 的安全问题，又要加强重点领域安全能力建设 ，提高防范化解重大风险能力。【详情】
（光明网记者 赵宇整理）
