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一体推进“三不腐” 坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战******

　　腐败是危害党 的生命力和战斗力的最大毒瘤 ，反腐败是最彻底 的自我革命。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，开展了史无前例 的反腐败斗争 ，以“得罪千百人、不负十四亿” 的使命担当祛疴治乱 ，不敢腐 、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固 。

　　党的二十大报告提出 ，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战 。

　　反腐败必须永远吹冲锋号 。新征程上 ，全国纪检监察机关坚持以党的二十大精神为指引，始终发扬彻底 的自我革命精神 ，一刻不停推进反腐败斗争 ，坚持不敢腐 、不能腐、不想腐一体推进 ，同时发力 、同向发力 、综合发力，坚决清除一切侵蚀党 的健康肌体的病毒，确保党永远不变质、不变色 、不变味。

　　以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量

　　新时代十年 ，根据党中央部署，全国纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制 、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查 ，坚持有案必查、有腐必惩 。据统计，十年来 ，全国纪检监察机关共立案464.8万余件 ，其中立案审查调查中管干部553人 ，处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人 。

　　经过坚决斗争，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固 ，腐败存量得到有力削减、腐败增量得到有效遏制 。各级纪检监察机关历年查处的腐败案件中，全部贪腐行为仅发生在党的十八大前的纯腐败存量的占比逐年大幅减少 ，由2013年 的80.2%下降至2021年 的4.7%。

　　十年反腐波澜壮阔、成就举世瞩目 ，但对腐败 的顽固性和危害性绝不能低估，反腐败斗争形势依然严峻复杂 。党 的二十大报告提出：“以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量”。

　　中央纪委国家监委案件监督管理室有关负责人表示 ，党 的二十大报告不仅将“遏制增量”提至“清除存量”之前 ，而且要求更加有力 。对待腐败存量 ，报告用“清除”替代了以往 的“减少”，彰显了党中央对待腐败问题零容忍 、把反腐败斗争进行到底的坚定决心。

　　中央纪委国家监委认真学习贯彻落实党 的二十大关于坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的重要部署，督促全国纪检监察机关及时处置问题线索和查办案件，形成督办报告 ；推进受贿行贿一起查，建设全国行贿人信息库，研究建立行贿人联合惩戒机制，加大对行贿人的惩治力度，着力斩断“围猎”与“被围猎”的利益链条；做好2022年和党的十八大以来监督检查审查调查统计分析 ，分析腐败增量和存量 的变化趋势 ，找准腐败的突出表现、重点领域 、易发环节 ，加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究；研究制定中央反腐败协调小组五年工作规划，紧盯党的二十大部署 的反腐败重点问题，扎实开展专题研究 ，服务监督检查审查调查工作 ，形成推动高质量发展新动能。

　　反腐惩恶零容忍 ！党 的二十大以来，中央纪委国家监委对范一飞、张福生、付忠伟 、纪国刚、张晓霈、周建琨、李春生等中管干部涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查 ，持续深化整治国有企业 、金融、政法、粮食购销等权力集中 、资金密集 、资源富集领域 的腐败，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性 、地域性腐败，坚决惩治各种损害群众利益 的腐败问题，努力让那些反复发作 的老问题逐渐减少直至不犯 ，让一些滋生 的新问题难以蔓延 ，坚决把增量遏制住 、把存量清除掉。

　　扎紧防治腐败 的制度笼子 ，强化对权力运行的制约和监督

　　制度建设带有根本性 、全局性、稳定性、长期性。要从源头上防治腐败 ，必须加强对权力运行的制约和监督 ，把权力关进制度 的“笼子” 。

　　党的十八大以来，从修订出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》 ，到审议通过《关于新形势下党内政治生活 的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，从实施《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》，到印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督 的意见》……目前形成了一整套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系 。这些法规制度把防治腐败的部署要求、经验做法转化为制度规范，形成前后衔接 、左右联动、上下配套 、系统集成 的法规制度体系 ，为系统施治、标本兼治提供了坚强制度支撑。

　　法规制度 的生命力在于执行 。全国纪检监察机关强化监督检查 ，增强制度刚性 ，贯通执纪执法，强化综合效能 ，真正让铁规发力、让禁令生威 ，坚决防止“破窗效应” ；扎实做深做好查办案件“后半篇文章”，坚持以案促改、以案促治 ；把反腐败防线前移，加强日常管理监督，精准运用“四种形态” ，抓早抓小 、防微杜渐、层层设防。

　　中央纪委国家监委法规室有关负责人表示 ，要全面深入学习贯彻党 的二十大精神，研究开展《中国共产党纪律处分条例》修订工作 ，增强监督刚性；结合纪检监察职能职责 ，推动完善党和国家监督制度，推进反腐败国家立法，增强对公权力行使 的制约监督 ，不断完善受贿行贿一起查制度，健全惩治新型腐败和隐性腐败的制度机制 ；以强化监督促进执行，增强法规制度 的权威性和执行力 ，让法规制度 的力量在正风肃纪反腐中得到充分释放 。

　　构筑拒腐防变的思想堤坝，用廉洁文化滋养身心

　　“干了违纪违法的事 ，你将悔恨终生”“很羡慕你们还有继续给党工作 的机会”“后悔没有真正把思想用到正道上来”……中央纪委国家监委网站《警钟60秒》栏目中，一个个“落马”官员的忏悔视频触动人心。

　　“这些案例让我深刻体会到 ，在今后工作中，要以案为鉴 ，筑牢拒腐防变 的思想堤坝。”这种警示教育给广大党员干部敲响了警钟、拧紧了发条。

　　全国纪检监察机关深入贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》等 。江西上饶市充分运用革命博物馆、纪念馆等红色资源，打造“上饶红廉地图” ；海南五指山市常态化开展“廉政教育党课进机关”活动，举办警示教育巡回展 ，动态更新干部廉政档案强化精准监督；浙江杭州市上城区依托辖区历史文化资源 ，精心打造“宋韵颂廉”云平台 ，让展览馆里 的文物、微景观的遗迹 、古籍里 的文字“活”起来，推动形成处处见廉 、人人学廉 、时时倡廉 的浓厚氛围 。

　　文以化人 ，廉以养德 。广大党员干部从思想上固本培元，清清白白做人、干干净净做事 ，廉洁从政 的思想道德基础不断夯实。

　　一体推进不敢腐、不能腐 、不想腐，不仅 是反腐败斗争的基本方针，也 是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐 、不能腐 、不想腐 是相互依存 、相互促进的有机整体 ，必须统筹联动 ，增强总体效果 。

　　踏上新征程 ，全国纪检监察机关以党的二十大精神为指引，坚持党性党风党纪一起抓 ，严厉惩治、规范权力 、教育引导紧密结合、协调联动 ，不断提高一体推进不敢腐 、不能腐、不想腐能力和水平 ，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

香港开启面向全球招揽人才模式******

　　近期 ，香港特区政府推出多项全新和优化人才入境措施，面向全球“抢人才” ，获得广泛关注和积极反响。香港特区行政长官李家超表示 ，香港 是全球最具竞争力 的经济体之一 ，也 是内地对接国际市场的重要窗口 ，特区政府必须更加积极进取“抢人才”，强化发展动能，保持发展活力。

　　推出多项招揽人才政策

　　吸引人才是香港特区政府2022年度施政报告 的重点之一 。李家超在这份其任内 的首个施政报告中提出多项“抢人才”措施 ，包括成立“人才服务窗口” ，由特区政府政务司司长专责制订并统筹招揽内地和海外人才 的策略和工作，向来港人才提供“一站式”支持，推出“高端人才通行证计划” ，优化现有多项输入人才计划、加强吸引力等。

　　其中 ，“人才服务窗口”在线平台于去年底投入运作。特区政府政务司司长陈国基表示 ，现在正 是香港主动出击 、竞逐人才 的黄金时机。特区政府定当全力以赴 ，全面推进“人才服务窗口”等一系列新措施 ，以补充和丰富香港人才库，配合香港未来经济和社会发展需要 。

　　为期两年 的“高端人才通行证计划”也已于2022年底开始接受申请。合资格人才包括过去一年年薪达250万港元或以上 的人士，以及毕业于全球百强大学并在过去5年内累积3年或以上工作经验 的人士等。特区政府劳工及福利局局长孙玉菡日前介绍 ，“高端人才通行证计划”推出约两周后已接获逾5300份申请，平均每日有350份至400份，当中约六成已获批 ，各界反响热烈。

　　此外 ，特区政府还对“一般就业政策”“输入内地人才计划”等多项现有人才计划进行不同程度优化 ，增强对优秀人才的吸引力。比如自今年1月1日起取消“优秀人才入境计划”年度配额，为期两年，并简化审批程序等 。在创科领域，特区政府也优化了“科技人才入境计划”，撤销科技公司在计划下输入外来人才时必须增聘本地雇员 的规定 ，并将新兴科技行业扩展至14个，以加快输入人才 的步伐。

　　释放求贤若渴强烈信号

　　香港舆论认为，一个“抢”字，展现了香港特区政府 的施政理念之变 ，从“积极不干预”变为主动作为、勇于担当 。“过去我们被动等人才上门，现在必须要主动去找人才。”李家超说，过去两年受各种因素影响，香港本地劳动人口流失约14万人，多个行业正面临人力短缺问题 ，必须要更加积极主动“抢人才”。“现在我们 是积极主动去‘敲门’ ，并告诉大家我们有很多新政策 。”

　　按照特区政府制定 的目标 ，预计在2023年至2025年期间 ，通过各项输入人才计划每年吸引至少3.5万名人才 ，即3年吸引至少10.5万名人才 。上述吸引人才目标较去年和前年的年均人数增加40%。“我们一定全力以赴 ，并有十足信心让KPI达标。”陈国基说 。

　　香港正全力建设国际创科中心 ，创科产业迎来前所未有 的机遇，而科技人才短缺却成为香港创科企业发展的一大掣肘 。对此 ，香港特区政府不久前公布《香港创新科技发展蓝图》 ，明确提出充实创科人才资源，计划至2032年将创科产业从业人员从目前的约4.5万人增加到不少于10万人。“蓝图提出的加大力度吸引高精尖人才、强化对大学基础科研 的支持等措施都极具诚意。相信这些措施落实之后 ，我们会迎来并留住一批又一批优质创科人才。”香港理工大学协理副校长王钻开如 是说。

　　鼓励人才在港落地生根

　　“抢人才”是一个系统性工程，包括工作签证 、科研支持、成果转化 、人才住房、子女入学 、社会保障、落户政策等多个环节 ，需要一整套 的制度设计。对此，香港特区政府做了一系列相应规划。比如，为积极吸引海内外创科人才来港，特区政府计划将加大力度招募海内外年轻科研人才并吸引香港海外留学生回港发展，加强资助年轻科研学者，增加人才住宿配套，增强人才 的归属感，鼓励人才在香港落地生根。

　　“针对重点行业 ，我们的人才政策有一系列‘量身订做计划’，包括税务优惠 、员工补贴 、生活补贴等 。比如企业需要土地、扣减税务 ，甚至员工要读书 、找地方住，这些我们都有相应安排 。”李家超介绍，特区政府出台这些配套措施，目 的 是希望优秀人才来到香港后，感受到香港广揽英才 的诚意 ，并扎根成为香港这座城市的一分子 。

　　“香港本身 是有吸引力的，这就是我们的DNA 。”李家超认为，香港除了固有的低税率、简单税制 、自由开放 、中西文化融和等优势外，还具备“一国两制” 的独特优势 。国家“十四五”规划、粤港澳大湾区建设等一系列重大国家战略和政策措施，为香港发展提供了难得机遇 、不竭动力 、广阔空间 ，也大大增强了香港对优秀人才的吸引力 。

　　孙玉菡同样认为，香港在招揽人才方面具有不可取代的独特优势。人才最看重 的是机遇和舞台 ，而随着香港和内地开始分阶段有序恢复人员正常往来 ，香港“背靠祖国，联通世界”的优势将更加彰显，内地的经济增长趋势将成为巨大驱动力，吸引更多海内外人才来港发展。

　　汪灵犀

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）