化解房企风险，住建部长说：要“慢撒气”******

　　文/庞无忌

　　胎迅速漏气 ，会有爆胎危险 。但如果“慢撒气”，则可以争取更多时间 ，缓释风险。

　　这就 是今年化解房地产企业风险 的“关键词”。

　　住房和城乡建设部部长倪虹近日接受媒体专访时表示 ，今年要以“慢撒气”的方式，稳妥化解房企资金链断裂风险 。

　　什么 是“慢撒气” ？如何做到“慢撒气”？

　　“慢撒气” ，软着陆

　　对于2023年的房地产工作，倪虹近日表示，概括起来 是三句话：

　　第一句 ，增信心 。让房企有信心，让购房者有信心 ，让新市民 、青年人有信心 。

　　第二句 ，防风险 。这 是底线 ，防范和化解好风险，房地产市场才能平稳健康发展 ，经济才能行稳致远 。

　　第三句，促转型。提升住房品质 、让老百姓住上更好的房子，是房地产市场高质量发展的必然要求 。

　　其中 ，针对化解房企风险 ，倪虹指出，以“慢撒气” 的方式 ，稳妥化解房企资金链断裂风险。重点 是增加房企开发贷、并购贷和购房人 的按揭贷，满足合理融资需求 。

　　什么 是“慢撒气” ？

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析，“慢撒气”实际上指的 是在不发生重大系统性风险的前提下 ，让存量风险有序释放，“去腐生肌”。这个过程中可能会有阵痛 ，但这 是由旧模式向新模式过渡必须要承担的成本 。

　　这个概念并非首次提出 。2018年 ，银保监会主席郭树清曾提及房地产泡沫需徐缓调理 、“慢撒气”；全国政协经济委员会主任尚福林也表示 ，探索“慢撒气”方式化解房地产泡沫。

　　如何“慢撒气”？

　　金融主管部门已拿出具体方案 。中国央行、银保监会日前联合召开的主要银行信贷工作座谈会明确，要有效防范化解优质头部房企风险 ，实施改善优质房企资产负债表计划 。其中提到 ，聚焦专注主业、合规经营 、资质良好、具有一定系统重要性 的优质房企 ，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动 。

　　李宇嘉指出 ，会议释放 的信号很清晰 ，就 是要对优质的、稳健经营 的房企积极纾困 。会议提及的四项行动 ，其实也 是监管部门总结出资金可以投入 ，并能安全退出的四种类型 ，这也将是修复房企资产负债表的四种渠道。未来 ，机构进场推动收并购 、资产重组 ，或者扶持优质房企，也 是从这四个渠道进行。

　　这四项行动包含哪些内容？

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示 ，资产激活意味着要把房地产企业 的各类资产盘活 ，包括待开发 的土地和待出售的房产、预售资金的加快回笼、资产证券化的加快推进、REITs等产品的加入等。负债接续包括负债展期 、债转股、出售资产以清偿债务等工作。权益补充意味着后续要鼓励各类优质企业积极做战略投资者 。预期提升则主要通过减少企业违约 、调整销售目标等方式，修复投资者对于房企预期，促进“金融-房企-销售市场”等渠道的顺畅。

　　“等靠要”行不通

　　值得注意的 是 ，加大支持力度并不等于房企可以“等靠要” 。在房企力所能及 的范围内 ，必须先想方设法自救 。这也逐渐成为行业共识 。

　　碧桂园集团董事会主席杨国强此前表示 ，相信刚需和改善性住房需求仍然还在，但 是“馅饼”不会从天上掉下来，努力才能冲出困境，“不能等、不能靠、不能要” 。

　　对出险房企来说同样如此。李宇嘉说 ，今年相关政策倾向也督促出险企业放弃幻想，断臂求生 ，以适宜 的价格，尽快出让股权和项目 。房企需要放弃过去“高举高打” 、寻求短期暴利的经营模式 ，要顺应国家对于房地产新模式的方向，积极参与保障性租赁住房 、城乡融合 、区域开发等建设，谋求未来可持续的、细水长流的收益 。

　　在新的发展模式下，58安居客房产研究院分院院长张波认为 ，优质的头部房企、“三道红线”绿档房企 、提前部署拿地未来有货可卖 的房企以及聚焦主航道 、稳扎稳打不激进的房企将迎来更大 的发展机会。其中典型包括如万科 、绿城 、龙湖等优质 的民营成分房企，以及保利发展、中海地产 、华润置地 、招商蛇口等为代表 的国央企 。而前期发展脚步迈得太大，或是产业布局过于多元化 的企业，容易出现资金问题 ，最终或难在经济产业升级转型的大潮中深耕下去 。

　　输血还得“造血”

　　房地产业链条环环相扣，要真正化解房企风险最终还需要依靠整体市场的预期回暖和销售恢复 ，企业才能恢复“造血”功能。这就需要保交楼、增信心 。

　　李宇嘉指出，今年 ，保交楼可以说 是没有任何商量余地的任务，一定要夯实房企 的主体责任 、地方支付的属地责任 。

　　大力支持刚性和改善性住房需求方面 ，中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出 ，当前，三四线和部分二线城市普遍已将首套首付比例下调至20% 、二套房30%，整体继续下调空间较小 。不过，降低房贷利率存在下调空间。

　　1月5日，央行 、银保监会发文通知 ，决定建立首套住房贷款利率政策动态调节机制，符合条件的城市首套房贷利率将继续下调。而核心一二线城市首套首付比例较高 ，未来具备一定下降预期。

　　陈文静认为，对于购买二套住房的家庭来说，以旧换新、以小换大 、生育多子女家庭均是支持对象，预计对改善性住房需求的支持力度将加大。在多孩家庭支持方面，2022年部分城市在增加购房套数 、降低首付比例、提升公积金贷款额度、给予购房补贴等方面已出台政策 ，后续有望在更多城市进行推广 。

八路军渤海军区收复利津城之战******

　　1944年7月至8月 ，八路军渤海军区遵照上级指示 ，全面展开夏季攻势 ，在第一阶段基本解放被敌军“蚕食”两年多的益(都)寿(光)临(淄)广(饶)“四边地区”取得重大胜利基础上，发起了以解放利津县城为中心任务的第二阶段夏季攻势。

　　利津县城位于黄河下游濒临渤海入海口的西岸，它既 是日军设在鲁北渤海湾一带最大 的战略支撑要点 ，也 是日伪“蚕食”“扫荡”抗日根据地 的重要兵力和物资屯守基地。当时，盘踞在利津城内的敌人除日军一个分遣队外 ，主要是伪华北绥靖军第8集团军第27团、7个伪保安中队 、伪县公署宪兵队、伪警察等 ，总兵力2000多人。利津县城防城高池深，工事坚固，城外周围分布着9个据点 ，可谓易守难攻。

　　按照作战部署，八路军渤海军区首长决定由直属团主力担任攻城主攻任务 ，并以两个连兵力协同地方部队部署于小清河以南监视和牵制邻县敌军 ；军区特务营 ，第四军分区地方部队，垦利 、沾化独立营和军区直属团一部，分别攻打盐窝 、张许据点；其他各外围据点由各区中队和民兵相机攻取，各县武装大队设伏于利滨公路两侧 ，负责阻击惠民、滨县增援之敌 。

　　8月11日，八路军渤海军区部队在司令员杨国夫指挥下 ，投入军区直属团 、特务营和第四军分区部队 ，兵分数路发动奇袭 ，先后拔除了利津县城盐窝等9个外围据点 。

　　16日晚 ，渤海军区参战部队对利津县城发起总攻 。战斗打响后 ，军区直属团向城东门发起进攻 ，在控制城门楼后沿城墙向城内推进，与守敌展开巷战，经过激烈战斗 ，相继攻克了伪团部，伪县府、新民会、伪保安大队部 。17日下午2时 ，渤海军区另一支攻城部队攻克西门及城西南碉堡，和已经攻入城中 的部队内外夹击 ，将残敌驱赶至城西北角一座院落内。黄昏时分 ，爆破手通过连续爆破 ，炸开了院墙 ，八路军战士冒着硝烟冲进院内 ，将日军指挥官、企图化装逃走的伪团长及其手下300多人活捉。几个日军企图跳城逃跑 ，被埋伏在城外 的八路军战士击毙。

　　18日拂晓，滨县增援之敌200余人进至利津城西关，渤海军区守城部队与敌人展开激战 ，上午8时许将其彻底击溃。至此 ，收复利津县城战役胜利结束 。此役，渤海军区部队全歼守敌 ，缴获大小炮14门 ，轻重机枪29挺 ，长短枪1000余支，子弹10万余发 ，电台5部 、电话总机2部、电话机22部 、汽车2辆 、战马50余匹，粮食75万公斤 。

　　利津县城被收复后 ，渤海抗日根据地不仅得到进一步 的扩大和巩固，与相邻各战略区的联系也得到了打通和改善 ，同时为即将到来 的全面反攻奠定了胜利的基础。（孙兵）