开局之年 ，习近平总书记这样部署全面从严治党******
第一观察丨开局之年，习近平总书记这样部署全面从严治党
1月9日 ，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调 ，一刻不停推进全面从严治党，保障党 的二十大决策部署贯彻落实。
治国必先治党 ，党兴才能国强 。
在2023年这一贯彻党 的二十大精神的开局之年 ，习近平总书记 的重要讲话为我们将全面从严治党这一党的长期战略、永恒课题进行到底指明了前进方向 。
(一)时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定
习近平总书记在党 的二十大报告中指出，我们党作为世界上最大的马克思主义执政党 ，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。
“保持解决大党独有难题的清醒和坚定”——从中央政治局会议到中央政治局民主生活会 ，再到这次中央纪委全会，党的二十大后 的多次重要会议上 ，这一表述频繁出现，成为新征程党推进自我革命的鲜明印记 。
何谓“大党独有难题” ？这次中央纪委全会上 ，习近平总书记以六个“如何”作出深入阐释——
如何始终不忘初心 、牢记使命 ，如何始终统一思想、统一意志 、统一行动 ，如何始终具备强大的执政能力和领导水平 ，如何始终保持干事创业精神状态 ，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正 的政治生态 。
2018年1月 ，党的十九大后 ，在面向新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部的“开年第一课”上，习近平总书记就曾指出 ，我们党是世界上最大 的政党，大就要有大 的样子，同时大也有大的难处。
从“大 的难处”到“大党独有难题” ，习近平总书记的清醒和坚定始终不变 。这次中央纪委全会上，习近平总书记深刻指出，解决这些难题 ，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下 的硬骨头。
(二)健全全面从严治党体系
党 的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”，这是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进的重大举措 。
这次中央纪委全会上，习近平总书记指出 ，新时代十年，我们党不断深化对自我革命规律 的认识 ，不断推进党的建设理论创新、实践创新 、制度创新 ，初步构建起全面从严治党体系 。
回顾新时代十年全面从严治党 的伟大历程可以看到 ，从系统的理论指导 ，到完善的任务布局 ，再到健全 的制度设计、配套的工作抓手，管党治党的“四梁八柱”日趋完善。放眼全世界 ，没有任何一个其他政党能像中国共产党这样从严管党治党 ，能像中国共产党这样拥有如此科学严密 的全面从严治党体系。
如何进一步健全全面从严治党体系 ？习近平总书记以三个“更加突出”和四个“全”作出部署 。
三个“更加突出” ，就 是坚持制度治党 、依规治党 ，更加突出党的各方面建设有机衔接 、联动集成 、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度 的科学有效，更加突出运用治理的理念 、系统 的观念、辩证 的思维管党治党建设党。
四个“全”，就是坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性、富于创造性。
(三)坚定不移深入推进全面从严治党
2023年 是贯彻党的二十大精神的开局之年， 是实施“十四五”规划承前启后 的关键一年， 是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础 的重要一年。
意义非凡的一年 ，如何向着新 的奋斗目标再出发 ，坚定不移深入推进全面从严治党？这次中央纪委全会上，习近平总书记作出细致部署——
谈政治监督，指出“要在具体化 、精准化、常态化上下更大功夫”“要及时准确发现有令不行 、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄、上下一般粗等突出问题” ；
谈中央八项规定，指出“要继续纠治享乐主义 、奢靡之风”“要把纠治形式主义 、官僚主义摆在更加突出位置”；
谈纪律建设 ，指出“要把纪律建设摆在更加突出位置 ，党规制定 、党纪教育 、执纪监督全过程都要贯彻严的要求” ；
谈反腐败斗争，指出要“在不敢腐上持续加压”“在不能腐上深化拓展”“在不想腐上巩固提升”，同时强调“进一步健全完善惩治行贿的法律法规”“严厉打击那些所谓‘有背景’的‘政治骗子’” ；
谈健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，指出“党委(党组)要发挥主导作用 ，统筹推进各类监督力量整合 、程序契合 、工作融合” ，同时强调“要持续深化纪检监察体制改革”“要把巡视利剑磨得更光更亮”……
一分部署 ，九分落实。
时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 ，驰而不息将全面从严治党向纵深推进 ，百年大党必将在自我革命中不断焕发蓬勃生机 ，始终成为中国人民最可靠 、最坚强的主心骨 。
策划：霍小光
主笔：孙少龙
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东西问丨盖志毅：中国治理库布其沙漠，为何令世界刮目相看 ？******
中新社呼和浩特12月31日电 题 ：中国治理库布其沙漠 ，为何令世界刮目相看？
——专访经济学家、内蒙古政协农牧委员会副主任盖志毅
中新社记者 李爱平
经济学家盖志毅，在其学术生涯中用了很大精力研读库布其沙漠 ，对于库布其沙漠 的历史与现状 ，他能信手拈来。
甚至日前库布其沙漠新能源基地项目在内蒙古鄂尔多斯市正式开工建设，他都会与记者第一时间分享 。
据官方媒体报道，这是在沙漠、戈壁、荒漠地区开发建设的全球最大规模风电光伏基地项目，也是中国首个开工建设的千万千瓦级新能源大基地项目。
盖志毅在接受中新社“东西问”专访时提到 ，关于库布其沙漠 的治理 ，正一次次让世界惊叹，一次次令世界刮目相看。
现将访谈实录摘要如下 ：
中新社记者 ：请您谈谈库布其沙漠的概况。
盖志毅：库布其沙漠地处内蒙古自治区鄂尔多斯市北部、黄河南岸，西 、北、东三面为黄河环绕 。西起巴彦高勒对岸，东至托克托对岸 。库布其沙漠像一条黄龙横卧在鄂尔多斯高原北部、黄河南岸，横跨杭锦旗 、达拉特旗和准格尔旗部分地区 ，东西长约360公里，南北宽约40公里 ，形态以沙丘链和格状沙丘为主 。总面积约1.86万平方公里， 是中国第七大沙漠 ，也是距北京最近 的沙漠 ，直线距离仅800多公里，被称为“悬在首都上空的一盆沙” 。
库布其沙漠 。刘兆明 摄中新社记者：近年来，库布其沙漠治理主要取得哪些成就 ？
盖志毅：无需回溯太多年，仅以近十年为例，就可看到库布其沙漠 的世界影响力。
2012年6月，库布其沙漠生态文明被列为联合国“里约+20”峰会重要成果向世界推广 。
2013年9月23日，在《联合国防治荒漠化公约》第十一次缔约方大会上 ，“中国库布其治沙案例”被选定为官方宣传片 ，向190多个国家 的3000多位代表循环播放 。
2014年4月22日，在第45个“世界地球日” ，库布其沙漠生态治理区被联合国环境规划署确立为全球沙漠“生态经济示范区” ，并将其作为全球首个荒漠化地区生态系统 的研究对象。
位于库布其沙漠中段的达拉特光伏基地 。刘文华 摄2015年7月 ，第五届库布其国际沙漠论坛召开，主题为“沙漠生态文明 ，共建丝绸之路” 。大会达成十四项共识 ，并为通过的《2015后生态文明建设愿景和合作框架》《全球荒漠化治理库布其行动计划》两个成果文件提供了智慧支持。
在2015年12月1日的联合国巴黎气候大会上，《中国库布其生态财富创造模式和成果报告》中有这样几组数字：价值4600多亿元人民币 的生态财富 ，10万多当地农牧民从中受益，其中很大一部分已脱贫致富，为100余万人(次)创造就业机会。
联合国环境规划署在巴黎气候大会上向世界发布了《中国库布其生态财富创造模式和成果报告》 ，认定“库布其沙漠生态财富创造模式”走出了一条立足中国 、造福世界 的沙漠综合治理道路。
2017年 ，《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在鄂尔多斯市召开，库布其作为中国防沙治沙的成功实践被写入190多个国家代表共同起草 的宣言 ，成为全球防治荒漠化典范 。
2017年，《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在鄂尔多斯市召开 。刘文华 摄2018年，中宣部将库布其沙漠治理作为生态文明建设重大典型 ，中央和地方主流媒体进行了集中报道，向全国乃至世界全景呈现了库布其大漠变绿洲 的奇迹。官方认为，“库布其沙漠治理为国际社会治理环境生态、落实2030年议程提供了中国经验”。
事实上，库布其沙漠治理的成就为世界贡献了沙漠治理 、生态修复、经济繁荣的中国经验 、中国智慧 ，成为名副其实 的中国生态品牌 ，被联合国确认为全球沙漠“生态经济示范区” 。
库布其沙漠治理经验不仅在中国新疆 、西藏、青海、甘肃、云南、贵州、河北 、吉林等各大沙区成功落地，也广泛传播到埃塞俄比亚、肯尼亚 、加纳等非洲沙漠国家，以及巴基斯坦、哈萨克斯坦、蒙古国等亚洲国家，显示了“库布其模式”的国际化特色。
中新社记者 ：您认为库布其沙漠得到世界关注 的主要原因是什么 ？
盖志毅：最主要的是外界确实感受到了肉眼可见的变化 。
库布其沙漠整体治理，创造了大漠变绿洲 的奇迹 ，生物多样性得到明显恢复 。沙漠从过去 的寸草不生、飞鸟绝迹，发展到生物种类增加到530多种 ，出现了天鹅、野兔 、胡杨等绝迹多年的野生动植物 ，昔日肆意流动的沙漠被绿色长龙缚住，开始静躺安卧 。
过去，库布其沙漠每年向黄河岸边推进数十米 ，输入泥沙1.6亿吨 ，如今输入的泥沙减少八成 。经过30多年艰辛治沙 ，库布其沙漠出现了几百万亩厘米级厚的土壤迹象 ，改良出大规模 的沙漠土地 ，初步具备了农业耕作条件 。
目前，库布其沙漠治理率达到25% ，农牧民生产生活条件得到很大改善 。气象资料表明，鄂尔多斯市年平均大风日数和沙尘天气次数明显减少 ，强度逐渐减弱，生态环境明显转好，走出了一条具有鄂尔多斯特色的荒漠化防治之路 。
库布其沙漠的植被在增加 ，沙漠治理面积达6000多平方公里，绿化面积达3200多平方公里 。
民众在库布其沙漠植树。李永胜 摄中新社记者 ：为什么说“库布其模式”为中国式现代化提供了非常有说服力 的例证？
盖志毅：中共十八大以来，我们成功推进和拓展了中国式现代化 ，而在过去十年 ，“库布其模式”已 是全球防治荒漠化的“中国样本”，为世界防治荒漠化提供了“中国方案”和“中国智慧” 。这就为中国式现代化模式提供了非常有说服力的例证 。
首先 ，“库布其模式”是中央政府、地方政府和企业三维合力 的结果 。
著名经济学家 、复旦大学教授史正富认为 ，在中国，除中央政府和竞争性企业两大主体外，还存在一个经济主体 ，即竞争性的地方政府体系 。在这三维市场体制中，中央政府 的战略领导力 、地方政府的发展推动力与企业 的创新活力 ，三者有机结合，使企业均衡投资率高于常规市场经济 ，为超常增长提供了投资动力 。
其次，“库布其模式”是中国政策连续性和久久为功的结果 。
鄂尔多斯市从20世纪70年代 的“林牧为主、多种经营” ，80年代的“三种五小”建设，到90年代的植被建设是最大 的基本建设，到新世纪以来的禁牧 、休牧 、划区轮牧，再到中共十八大以来的国家生态文明先行示范区建设 ，多年 的累积效应产生了库布其模式 ，这与西方国家 的政策大多只能产生短期效应非常不同 。
再次，“库布其模式” 是以基层组织为核心带动农牧民积极参与 的结果 。
在内蒙古杭锦旗 ，蒙古族女民工联队长敖特更花被称作“沙漠玫瑰” ，她是道图嘎查 的嘎查长 ，积极响应号召，在库布其沙漠中种树，绿化沙漠面积达到3万多亩 ；同时，敖特更花和她组建 的民工联队通过政府引导和当地沙产业 的带领，将库布其沙漠的治理模式推广到新疆 、西藏等地。
敖特更花作为北京冬残奥会火炬手接受媒体采访 。孙慧军 摄在基层组织带领下，库布其周边 的农牧民以“沙地业主、产业股东、旅游小老板 、民工联队长、产业工人 、生态工人 、新式农牧民”的7种新身份参与治沙。积极探索“企业建基地、基地联农户 、企业对协会 、协会联农户”“企业建基地、农民土地入股”等多种长效机制。
总之，“库布其模式”诠释了中国式现代化道路 ，打破西方对现代化的唯一的解释权 、话语权，提供了又一个生动例证，这是一件很有价值 的事。(完)
受访者简介 ：
盖志毅，内蒙古政协委员 、内蒙古政协农牧委员会副主任 ，二级教授 ，农业经济管理博士生导师。曾任内蒙古农业大学经济管理学院副院长 、高等教育研究所所长、人文社会科学学院院长等职务 。2018年任内蒙古政协委员 ，2019年任内蒙古政协农牧委员会副主任 。2022年当选中国蒙古学会副会长 。在《农业经济问题》《经济纵横》《农村经济》等刊物发表论文300余篇。出版《草原生态经济系统可持续发展研究》《文明消失的现代启悟》《富国强区之路--内蒙古实现全面小康社会研究》《制度视野下 的草原生态环境保护》等10余部专著 。专著《牧区政策调整--以内蒙古为例》获内蒙古自治区哲学社会科学一等奖。
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