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开启中非发展合作的新篇章******

　　作者：宋微（北京外国语大学国际关系学院教授）

　　在刚刚过去 的2022年，尽管世界充满了冲突、混乱和极端不确定性，但中国与非洲之间互信持续加强 ，以实际行动夯实命运共同体 。展望2023年 ，非洲 的发展依然面临诸多挑战 ，中国将立足于中非传统友谊 ，创新发展合作模式，精准对接非洲发展诉求，为非洲大陆 的复兴注入强劲动力 。

　　在“正确义利观”引领下 ，持续夯实中非合作的政治基础 。中国始终 是非洲发展 的坚定支持者。早在20世纪50年代末60年代初 ，非洲民族解放运动风起云涌 ，面对相继诞生 的非洲国家 ，英 、法等原宗主国在被迫承认 的同时 ，试图通过对外援助继续维持既得利益 ，美、苏两国也加紧渗透和争夺 。为此 ，这些新独立的非洲国家向中国投来求援的目光。当时的中国尽管自身也面临发展困难，仍选择了无私支持非洲。1963年12月14日至1964年2月29日，周恩来总理应邀访问亚非14国时 ，首次提出了《中国对外经济技术援助八项原则》，至今仍是指导中国对外援助的根本原则，特别 是“不附带任何条件”至今仍然 是中国外交 的原则 ，受到非洲国家 的广泛肯定 ，为中非友谊打下了坚实 的基础 。2013年，习近平主席在就任国家元首后首访非洲 ，提出了“真实亲诚” 的正确义利观，赢得了非洲国家 的广泛赞誉，中非关系逐渐升级为全面战略伙伴关系 。未来 ，中国将在正确义利观 的指导下 ，继续尊重和对接非洲国家的发展诉求，进一步夯实中非政治互信和合作根基 。

　　全面落实全球发展倡议 ，助推非洲实现2030年可持续发展目标。当前大多数非洲国家经济结构单一 ，对外依赖程度高，疫情引发 的全球产业链和供应链中断加剧了非洲经济 的脆弱性，并引发了非洲近25年来 的首次经济衰退。根据世界银行预测，尽管撒哈拉以南非洲 的经济增长率有所上升 ，但2023年年均增长率仍无法达到2000年至2019年间增幅 的平均值 。同时 ，2022年11月15日 ，联合国宣布世界人口总量达到80亿，其中非洲大陆成为世界青年人口的主要新增地，而叠加疫情 的极端贫困和粮食紧缺，导致非洲 的潜在社会风险问题更加突出 。根据联合国对2030年可持续发展目标 的中期审议，非洲多项指标陷入停滞或倒退，失业率和贫困率上升，脆弱人群总数增加 。对此，中国将全力落实“以人为本” 的全球发展倡议，积极对接联合国2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》以及非洲各国发展战略，以帮助非洲培育内生增长能力为重点，创新发展合作理念和方式，加大力度推动非洲的减贫与发展进程。

　　推动中非治国理政经验交流，支持非洲增强在全球治理中的话语权 。近年来 ，推动治国理政经验交流 是中非合作的重点和亮点。习近平主席指出 ，世界上没有放之四海而皆准的发展模式 ，各方应该尊重世界文明多样性和发展模式多样化 。中国将继续坚定支持非洲国家探索适合本国国情 的发展道路，加强同非洲国家在治国理政方面 的经验交流，从各自 的古老文明和发展实践中汲取智慧，促进中非共同发展繁荣。中国在中非合作论坛框架下大力支持非洲领导人、青年领袖来华进行实地考察和经验交流，主动分享中国经济发展 的方案和经验，大力帮助非洲提升治理能力。对于非洲国家提升国际事务话语权 的诉求 ，中国将继续大力支持非盟加入G20等全球治理组织和平台，鼓励非洲为维护自身利益以及针对全球公共事务发出更多 的声音。

　　积极履行全球安全倡议，为非洲 的和平与安全发挥建设性作用。俄乌冲突导致非洲 的粮食安全状况恶化。俄乌两国在全球粮食生产方面具有重要地位，联合国贸发会议数据显示，2018年至2020年，非洲从俄乌两国进口了价值51亿美元的小麦 ，占非洲小麦进口总额近45%。俄乌冲突造成国际粮食危机，加上2022年非洲之角区域遭遇了史无前例的旱灾，农作物产量断崖式锐减，非洲粮食供应持续受到阻碍 。当前 ，南部非洲地区 的农产品价格不断飙升 ，近80%的小麦及其产品需要依赖进口。随着全球和区域价格向非洲当地市场传导 ，粮食危机极有可能导致一些地区发生社会动荡。与此同时，非洲的安全形势也在进一步恶化 ，不仅萨赫勒地区 的恐怖主义暴力正在使成千上万 的无辜平民遭受苦难，而且西非法语地区也政变不断。基于此 ，中国将认真履行责任，积极参与联合国在非洲开展的维和行动 ，注重以发展缔造和平，以中非农业合作为先导 ，维护非洲粮食安全与地区安全。

　　推动数字转型与一体化发展 ，为非洲疫后经济复苏与增长注入动力。当前，以数字化、网络化 、智能化为主要特征 的新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球竞争格局 ，数字化转型成为创新性、包容性和可持续发展 的驱动力 。特别 是新冠疫情暴发后 ，数字化在一定程度上成为各国恢复运转 的主要因素 ，并成为维持贸易经济 、社会服务的重要手段。然而，相比于世界其他地区 ，非洲存在着巨大 的数字鸿沟。例如 ，数字化准备方面 的差距和对数字化转型 的融资支持不足 ，使许多非洲国家仍处于全球数字经济的边缘。联合国教科文组织的数据显示，非洲目前仅有17.8%的人口可以上网，而到2030年要保障其余非洲人口能够使用互联网，则至少需要1000亿美元的资金支持 。与此同时，非洲 的区域一体化面临挑战 。由于防控新冠疫情 的需要，非洲大陆自贸区有40多个国家宣布关闭边境 ，导致自由化和便利化进程受阻。为此 ，中国将加大力度支持非洲的数字基础设施建设，同时有步骤地推动中非自贸区建设 ，助力非洲的数字转型和经济一体化进程 。

　　拓展“发展合作伙伴关系” ，努力化解非洲“选边站” 的风险和担忧 。随着美国对华政策 的转变和对华战略竞争 的加剧，美国将中国在非洲地区 的活动视作对其国家安全与利益的威胁 ，甚至打出了在非洲“新冷战” 的口号 。早在特朗普政府时期宣布 的“非洲战略”就明确提出 ，美国在非洲 的所有投入都要以增进美国利益为前提 ，美国要与中国“争夺非洲”，并不断炮制中国对非“资源掠夺论”“投资威胁论”“新威权主义论”等，试图拉拢非洲国家孤立中国。在拜登政府时期，美国继续加强与非洲国家的互动 ，2022年8月公布的《美国对非战略》首次强调非洲投票权对美国 的重要性。在不久前落幕 的美非峰会上 ，美国尽管在书面议程上聚焦非洲发展问题 ，但关于中国在非洲影响力与应对的话题却贯穿会议始终，给非洲国家造成了巨大 的压力 。如何继续维护中非传统友谊又不被美国打压，考验着每一位非洲领导人的政治智慧。作为非洲最真心实意 的发展支持者 ，中国将继续以非洲的发展诉求为出发点，构建开放、包容的发展合作伙伴关系，在尊重非洲意愿 的前提下 ，与包括美国在内的发展合作伙伴探讨三方发展合作项目 ，化解非洲 的政治压力 ，共同支持非洲的发展 。

　　中国将继续夯实中非互信 的根基，全面落实全球发展倡议和全球安全倡议 ，积极构建中非发展合作伙伴关系 ，助力非洲发展 ，为中非发展合作书写更加壮丽 的篇章 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 12版）

人工智能时代 ，如何加强我国国际传播能力建设 ？******

　　当前 ，国际环境错综复杂 ，新冠肺炎疫情 、俄乌冲突等事件加速世界大变局的演进，国际舆论场变得更为复杂 。人工智能技术应用与发展一方面推动国际传播生态变革 ，另一方面也对我国国际传播带来挑战。如何有效应对这些挑战成为国际传播能力建设的重要课题。

　　人工智能技术应用

　　推动国际传播生态4大变革

　　人工智能与媒体融合进一步加深，推动国际传播向着更加智能化、精准化、个性化的方向发展 ，人工智能已经成为影响国际传播格局 的重要变量，改变了国际传播生态 。

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　　传播主体发生改变

　　随着信息技术发展 ，信息传播已经进入“万物皆媒 、人机共生、算法推送” 的智能时代。社交机器人成为公共议题 的重要制造者和传播者 。以杜莎迪亚 、格雷厄姆·米勒为代表的学者认为 ，“社交机器人已不再是单纯的工具，而应当被视为一种具有参与性 的社会主体” 。在国际重大议题 的讨论中，社交机器人十分活跃且已经成为影响或干预公众选择 的重要因素。根据牛津大学报告显示，2020年全球有81个国家利用社交媒体传播有关政治的相关信息。国际传播生态已经由之前完全由人主导转变为“人机共生” 。

　　2

　　赋能国际传播内容生产与分发

　　人工智能技术不仅催生了新的传播主体 ，还助力传播内容生产与分发 。在内容采集环节 ，自然语言处理结合深度学习模型，在寻找新闻线索时可以挖掘出更多非结构化信息，提升内容采集 的效率和质量 ；在内容生产环节，机器写作提高了生产效率 ，同时推动内容编辑向“人机协同”的智能化模式转型 ；在内容分发环节，通过大数据和算法推荐能够准确定位国际受众 ，实现对特定用户个性化需求的精准传播 。

　　3

　　创新国际传播信息形态

　　传统信息形态主要 是文字 、图片 、视频等 ，利用人工智能技术创新国际传播形式 ，可以实现多模态信息结构，催生场景化 、沉浸式 、具身性 的互动与传播。首先，计算机视觉、智能语音合成和自然语言处理技术广泛赋能国际传播中AI形象 的建构；其次，“5G+人工智能+VR/AR”的传播模式正在不断延伸着人们 的视觉和听觉感知，以更为丰富的传播形式助力我国国际传播 ，为讲好中国故事提供了多元化路径和手段 。

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　　开辟国际传播新赛道

　　国际传播话语权与全球政治、经济格局密切相关 。进入新媒体时代，一些发展中国家通过互联网参与到国际传播中，在一定程度上改变了超级大国垄断国际传播的局面 。智能传播时代更 是将这种扁平化趋势进一步扩大，尤其 是在国际重大议题中，传统的边缘或半边缘国家通过人工智能等新技术手段释放出更大 的“声量”，从而对舆论走向产生一定程度的干预 。国际传播话语权博弈在一定程度上跳出政治、经济框架 的束缚 ，转而进入技术竞争 的新赛道 。

　　智能传播技术

　　对我国国际传播的4大挑战

　　社交机器人等智能传播技术开始具体应用到互联网信息场中，成为不可忽视的一股舆论力量 。

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　　社交机器人干预舆论

　　社交机器人的介入使我国面临的国际传播环境越来越复杂。社交机器人参与公共议题讨论，影响舆论的真实呈现 。北师大新媒体传播研究中心研究发现，在中美贸易争端 、新冠肺炎疫情、北京冬奥会、俄乌冲突等议题的涉华舆论中 ，社交机器人产生的信息占比在20%-30%之间，且带有一定 的政治倾向性，成为影响国际涉华舆论走向 的重要因素 。社交机器人已经成为国际舆论博弈和意识形态较量 的重要工具，基于技术 的智能传播也将成为未来国家间竞争 的关键角力场 。

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　　算法推荐可能成为舆论干预 的工具

　　在人工智能时代，算法成为主流信息处理和分发方式 ，为实现精准化 的国际传播提供了实践路径。算法的“不可见性”直接导致了信息传播 的“不透明 、不平等和不真实”。在国际传播中，算法推荐容易强化某一方信息和意见 的风险，这种算法偏见在潜移默化中会加剧“过滤泡”效应，导致不同文化圈层之间 的沟通越来越困难。

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　　深度伪造影响国际信任

　　深度伪造技术最初指的 是基于深度学习 的人像合成技术。随着人工智能技术发展 ，深度伪造技术已发展成包括“视频伪造 、声音伪造、文本伪造和微表情合成等在内的多模态视频欺骗技术” 。近年来，基于深度伪造技术 的政治活动迅速发展，主要包括通过换脸 、重新投射 、口型同步、动作传递 、图像生成等方式伪造领导人照片或视频、篡改新闻事实 ，这让虚假信息更加难以识别，导致谣言迅速扩散 。

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　　全球数字平台竞争

　　借助数字平台、物联网技术和数据处理能力 ，具有人工智能技术优势 的国家正在形成强大 的数据话语权 。以谷歌 、脸书、亚马逊等为主导的新型跨国数字平台 ，通过“数据收集、算法驱动 、智能运转”等数字化方式 ，正在全面重构国际传播格局 。如何看待平台在国际传播中 的角色发挥，值得进一步研究。

　　加强我国国际传播能力建设 的

　　3大策略

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　　加强国际传播渠道建设，打造全球数字平台

　　国际传播渠道不再依赖于传统媒体而是转向数字化 的媒体平台 。在数字平台中，任何人都可以成为传播主体，国与国之间 的交往加深 。一方面，我国在国际传播中通过“借船出海” ，即在推特、脸书等社交媒体上开设媒体账号达到了一定的传播效果 ；另一方面，也要有在“全球中国”的视域下思考数字化国际传播的实践路径，鼓励有技术竞争力 的互联网公司开展国际化运作，通过平台出海提升我国的国际传播能力 。

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　　创新话语表达形式 ，主动参与国际议题设置

　　在新 的国际形势和传播语境下，打造“融通中外的新概念 、新范畴、新表述” ，既要注重话语内容创新，也要注重话语形式创新 。一方面，立足中国实践 ，将中国话语融入国际话语体系 ，打造基于共同价值观的话语优势；另一方面，充分利用人工作智能、VR/AR等技术，建构基于多模态场景的话语与叙事表达 。在话语创新 的基础上，我国媒体要积极主动参与国际议题设置，把握国际传播规律 ，充分了解国际受众需求，针对不同的议题选择合适的传播策略 ，增强我国国际传播话语权。

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　　加强对跨学科 的国际传播人才培养

　　新的媒介环境造就了新 的舆论生态 ，也对国际传播人才提出了新的要求。教育部和中宣部在2018年发布 的《关于提高高校新闻传播人才培养能力实施卓越新闻传播人才教育培养计划2.0 的意见》提出 ：“要培养造就一大批具有家国情怀、国际视野 的高素质全媒化复合型专家型新闻传播后备人才”。在国际传播工作中 ，需要加快建设具有跨学科背景 的国际传播队伍。积极拓展本学科与计算科学、数据科学等学科 的交叉融合，培养既熟悉传播规律 ，也掌握传播规律 的复合型人才，只有了解智能传播规律的人才才能有效开展国际传播工作 。

　　作者 ：张洪忠 赵蓓 (张洪忠系北京师范大学新闻传播学院执行院长 ，赵蓓系北京师范大学艺术与传媒学院博士后)

　　来源 ：“中国网信杂志”微信公众号

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）