积极创新参与宏观经济治理 的方式******

　　作者：王欣

　　据报道，2022年国内有7个城市GDP总量进入2万亿俱乐部 ，分别为上海 、北京 、深圳 、重庆、广州、苏州和成都 。综合分析可以发现，这些城市不仅经济建设取得了显著成就，生态环境保护工作也交出了令人满意 的答卷 。围绕经济高质量发展，这些城市在发挥生态环境保护 的引领 、优化和倒逼作用方面，已经做出了不少有益的探索和实践 。

　　比如，江苏省苏州市的开发强度高 、资源约束紧 、转型任务重 ，以占全国0.09%的国土面积创造出了全国约2.1% 的经济总量，而且生态环境质量依然保持稳中向好、持续改善态势 。究其原因，就在于充分发挥生态环境保护优化经济发展 的作用，做好了经济与生态 的“双面绣”。近年来 ，苏州整治“散乱污”企业（作坊）4.7万余家 ，为引进高产出、低污染 的项目腾挪了发展空间，抓住治污攻坚与高质量发展互促互利 的契合点，形成了一招多赢的局面 。

　　实践证明，在引领、优化和倒逼经济高质量发展，促进经济社会发展全面绿色转型方面 ，生态环境保护工作 是有力的抓手 ，也是重要的推手 。关键是务必坚持因地制宜、因时制宜 ，坚持问题导向 、结果导向 ，全面研究 、积极创新生态环境保护参与宏观经济治理的方式、手段和途径。

　　首先 ，增强系统观念。生态环境保护参与宏观经济治理是一项涉及面广 、复杂程度高的长期性系统性工程 ，绝不能局限于传统思想上 的污染防治工作 。要统筹产业结构调整 、污染治理 、生态保护 、应对气候变化等，协同推进降碳、减污 、扩绿 、增长，在多重目标中寻求最佳平衡点 ，既要“清澈见底”也要“鱼翔浅底” ，既要“源头治污”也要“源头清洁”，既要“降碳”也要“增汇” 。因此 ，要认识属地生态环境自然禀赋优势 ，也要紧盯生态环境保护工作短板，充分发挥生态环境保护 的引领、优化和倒逼作用 ，扬长补短 ，不断增强生态环境保护融入宏观经济 的深度和广度 、推动经济社会绿色转型 的力度和速度。

　　其次，强化攻坚意识。当前，对于生态环境保护参与宏观经济治理 、促进经济与环境协同发展 ，有 的人思想认知上还不够全面深刻 ，甚至仍有误区 ，而且现实工作中也有这样那样 的困难和矛盾 。加上治污攻坚的成效尚不够稳固，在推动绿色发展 的道路上仍有不少难关要过，因此 ，务必保持战略定力，面对高污染高耗能产业更新换代等推进难度较大的工作任务，要统筹各部门政策和力量 ，密切协同。该依法倒逼 的绝不后退一步 ，该帮助优化的要主动上前一步 ，该鼓励引领 的要争取先人一步，确保步步为营 。

　　第三 ，突出创新思维。统筹经济社会发展和生态环境保护 ，以实现减污降碳协同增效为总抓手 ，更加自觉地推进绿色发展 、循环发展、低碳发展 ，没有现成 的经验做法可供参考和借鉴，况且各地经济社会发展和生态环境保护水平不同，面对的形势和问题也各有所异 。因此，务必结合实际，根据属地经济社会发展和生态环境保护的新情况新特点 ，适时更新理念 、创新思维，不断丰富生态环境保护深度参与宏观经济治理的新方式 、新手段。比如 ，国家相继出台了支持绿色发展的财税 、金融 、投资、价格政策和标准体系 ，如果简单地照搬硬套，难免出现“水土不服”等问题 ，这就需要各地进一步完善和细化相关举措 ，更好地发挥绿色金融的激励与约束作用。（王欣）

专家解读二十大报告统战工作最新表述 ：画最大同心圆 推进伟大复兴梦想******

　　(中共二十大·观察)专家解读二十大报告统战工作最新表述 ：画最大同心圆 推进伟大复兴梦想

　　中新社北京10月16日电 (记者 杨程晨)中国共产党第二十次全国代表大会16日在北京开幕 ，多位专家接受中新社记者采访解读二十大报告中涉统战工作的最新表述。

　　报告写道，巩固和发展最广泛 的爱国统一战线 ，完善大统战工作格局，坚持大团结大联合 ，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。

10月16日 ，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。 中新社记者 蒋启明 摄

　　专家们表示，报告阐明 的中国式现代化本质要求 ，决定了中国式现代化是推进中华民族伟大复兴的重要途径。在此过程中 ，中共统一战线工作 的优势与作用将进一步得到发挥。

　　大会报告体现统战特征：团结之意贯穿始终

　　中共二十大报告多次提到“团结”，大会主题提出“全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗”，最后部分还用整段阐述“团结就是力量，团结才能胜利”。

　　武汉大学马克思主义学院教授宋俭对记者说，“团结” 是报告的高频词，要从统一战线在新时代新征程的历史使命来领会团结奋斗 。全面建设社会主义现代化国家，要求不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦 的强大合力 。这正 是新时代新征程赋予爱国统一战线 的伟大使命。这些论述突显了爱国统一战线在全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴中的重要地位和作用 ，丰富了习近平总书记关于做好新时代党 的统一战线工作的重要思想。

　　中央社会主义学院统一战线理论教研部主任王小鸿谈道，大团结大联合是统一战线的主题 ，二十大报告从始至终强调团结 。“这给我留下最深印象。”

　　她说 ，过去讲统战 是把不同党派、不同民族 、不同信仰 、不同阶层 、不同地域、不同社会制度下的人士团结起来 。这次报告用了“一起来想、一起来干”的说法 ，更能体现统战工作的大团结大联合 ；对于进一步调动方方面面的积极性 ，动员全体中华儿女共同奋斗 ，有更大鼓舞性、更强感召力。

　　确立大统战工作格局 强调党对统战工作全面领导

　　2015年5月中央统战工作会议提及大统战工作格局，两个月后中央统一战线工作领导小组成立 ；大统战工作格局的表述在2020年底印发的《中国共产党统一战线工作条例》中得到明确规定 。中共二十大报告将“完善大统战工作格局”的表述纳入其中 。

　　浙江(嘉兴)中外政党研究中心主任 、中国人民大学国际关系学院教授周淑真表示 ，中共用党内法规制度体系的思维去规范党 的统战工作。过去10年，中共致力于大统战工作格局的建立与完善 ，这 是统战工作的历史性变革、系统性重塑、整体性重构 。

　　王小鸿说 ，在党委统一领导 、统战部门牵头协调 、有关方面各负其责的大统战工作格局下，统战工作不只是统战部门 的工作 ，而是全党 的工作。“在党的政治报告里提及这一工作格局 ，要求各部门各单位增强统战意识，齐抓共管 ，形成强大合力。”

　　统战工作将在中国式现代化进程中发挥更大作用

　　报告还指出，从现在起，中国共产党 的中心任务就 是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国 、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

　　王小鸿说，中国式现代化是人口规模巨大 的现代化， 是全体人民共同富裕 的现代化。这更需要发挥统一战线的优势和作用 ，谋求最大公约数 、画出最大同心圆，团结一切可以团结 的力量，调动一切可以调动的积极因素 。

　　在论及“全面从严治党”时 ，报告提出“党的自我革命永远在路上”。周淑真认为 ，作为世界最大的马克思主义执政党，中共须时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定，须牢记团结奋斗 是中国人民创造历史伟业的必由之路。从这个维度来讲 ，统一战线工作将发挥更加积极务实的作用。(完)