关键词篇——数据治理
数据作为新型生产要素,正快速融入生产、分配、流通 、消费和社会服务管理等各个环节 ,深刻改变着生产方式 、生活方式和社会治理方式 。
在今年举办的世界互联网大会乌镇峰会、中国网络文明大会 、数字中国建设峰会等重磅活动中 ,数据治理都作为大会的重要议题展开讨论 。
值得一提的 是,2022年12月19日,《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用 的意见》发布 ,构建了数据产权、流通交易 、收益分配、安全治理等4项制度 ,共计20条政策措施即“数据二十条” 。未来 ,关于数据治理必将迎来新 的阶段 。
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撰文:穆子叶 、李飞
出品 :光明网要闻采访部
4省份2022年人口逆势增长 ,经济增速第一 的江西增加10.58万人******
作者:林小昭
在2022年全国人口减少85万人的情况下 ,多个中西部省份却实现了人口增长。
GDP增速第一 ,江西人口增长10.58万人
这其中,中部省份江西发布 的数据显示,2022年末全省常住人口4527.98万人 ,比上年末增加10.58万人 ,增长0.23%。全年出生人口32.5万人,同比减少5.2万人 ,人口出生率为7.19‰ ,下降1.15个千分点;死亡人口31.4万人,增加1.1万人,人口死亡率为6.94‰ ,上升0.23个千分点 ;人口自然增长率为0.25‰,下降1.38个千分点 。
对一个省份来说 ,人口增长包括自然增长和机械增长(即人口净流入) 。在人口自然增长方面,去年江西人口自然增长率为0.25‰,按此计算约1.13万人 。也就是说 ,去年江西在人口机械增长方面,新增流入人口9.45万人。
江西省社会科学院经济所所长麻智辉对第一财经分析 ,江西以前外出人口较多。近年来,江西经济增速比较快,增速位居全国前列 ,一个重要原因就 是江西加大了承接了东部产业转移的力度,江西承接了较多的大项目、大 的产业链。同时,江西这几年战略新兴产业发展的速度比较快,在GDP中 的占比明显提升。随着经济快速发展 ,叠加近几年疫情影响,因此 ,有不少外出人口回流到家乡创业或就近务工 。
数据显示,2022年江西GDP增速达到4.7% ,与邻省福建并列全国第一 。其中 ,在外贸方面,2022年,江西外贸总值6713亿元,一举跨过5000亿元、6000亿元两个台阶,较上年增长34.9%;进出口规模居全国第15位,较2021年前进3位 。
厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析,江西毗邻长三角 、珠三角和福建,在产业转移过程中 ,就近转移 的成本比较低。近年来江西的招商引资力度很大,东南沿海 的大量产业转移到江西 ,近年来江西经济发展非常快。
麻智辉说 ,江西这几年承接 的产业转移非常多 ,除了地理位置便利外 ,一方面 ,江西近年来大力改善营商环境 。其次 ,近年来江西 的交通和物流条件有大幅改善 ,高铁 、高速公路网络日臻完善,物流成本也有很大幅度 的降低 。再次 ,江西产业园区 的配套能力也有很大程度 的改善 。这几年江西对产业链高度重视,推动实施产业链链长制 ,完善产业配套,吸引了很多起来到江西来发展 。
数据显示 ,去年江西规模以上工业增加值增长7.1% ,高于全国3.5个百分点。江西省统计局局长方向军表示,去年全年江西电子信息产业营业收入首次突破万亿元 ,达1.03万亿元 ,增长 23.7% 。新能源产业加速发展。锂电、光伏产业集聚效用日益凸显,全年新能源产业实现营业收入4065.1亿元 ,增长120.3% ,占规上工业比重为8.4% ,比2021年提高4.2百分点。在宜春时代、国轩高科 、吉利动力电池、抚州比亚迪等百亿级投资项目的带动下 ,新能源产业投资增长30.3% 。
随着经济 的快速发展,江西城镇化水平也在不断提升,城镇化的提升也带动了第三产业的发展 。数据显示,2022年江西城镇常住人口2810.52万人,比上年末增加34.12万人 ;乡村常住人口1717.46万人 ,减少23.55万人;常住人口城镇化率(城镇常住人口占总人口 的比重)为62.07% ,比上年末提高0.61个百分点。
麻智辉说,江西人口增长 ,跟随着近几年江西经济的快速发展 ,城镇化水平提高 ,城市的面貌改善也有关 。以前很多人在在沿海地区买房置业,现在有不少人回到江西买房置业、就业 。
另一方面 ,去年沿海 的长三角 、珠三角受疫情影响,有部分人返回老家。随着疫情防控措施优化 ,今年这部分人 是否返回沿海地区?
在麻智辉看来 ,去年江西人口 的增长,可能会有一部分人因为疫情因素从沿海回流,但这只是其中一个原因,最根本 的原因还是江西近年来承接产业转移较多,近几年经济增长位居前列,有不少人回家创业或就近就业。
多个中西部省份常住人口增长
江西之外 ,目前广西、重庆 、甘肃3个省份也公布了2022年人口数据 。从发布 的数据来看 ,这些省份2022年均实现人口增长。其中,甘肃省统计局数据显示,2022年末全省常住人口2492万人,比上年末增加2万人 。全年出生人口21.1万人 ,人口出生率为8.47‰ ;死亡人口21.2万人 ,人口死亡率为8.51‰;人口自然增长率为-0.04‰ 。按此计算 ,去年甘肃在人口自然增长方面 ,约为-0.1万人,在人口机械增长即新增流入人口约为2.1万人。
广西壮族自治区统计局数据显示 ,2022年末全区常住人口5047万人 ,比上年末增加10万人 。人口出生率8.51‰,人口死亡率7.08‰ ,人口自然增长率1.43‰。也就是说 ,去年广西人口自然增长这块 ,约为7.2万人 。按此计算 ,去年广西人口机械增长即新增流入人口约为2.8万人 。
重庆市统计局数据显示 ,2022年末全市常住人口3213.3万人 ,比上年末增加0.9万人 。全年出生人口19.2万人 ,人口出生率为5.98‰ ;死亡人口26.0万人,人口死亡率为8.09‰;人口自然增长率为-2.11‰。按此计算,去年重庆在人口自然增长方面,约为-6.8万 。在人口机械增长方面,为新增流入人口7.7万人。
在2022年全国人口减少85万 的情况下,多个中西部省份逆势增长 ,一方面有去年沿海疫情影响下,部分外出人口回流 的因素 。另一方面 ,也有产业转移,部分外出人口回流 的因素 。广东体改研究会会长彭澎分析 ,随着近年来沿海产业向中西部转移 ,就近就业增多。其中 ,有一部分人在沿海闯荡积累了经验 ,返回老家创业 。
(文图:赵筱尘 巫邓炎)