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最高法 :民法典施行两年间共审结一审人格权纠纷案33万件******

  光明网北京1月12日电(记者 孙满桃)在民法典施行两周年之际,最高人民法院今日举行新闻发布会,通报人民法院贯彻实施民法典的工作情况。

  据介绍,自2021年1月1日至2022年11月30日,全国各级人民法院共审结一审物权纠纷案件65万件 、合同纠纷案件2027万件、人格权纠纷案件33万件 、知识产权与竞争纠纷案件92万件 、环境资源类案件31万件,涌现了一大批适用民法典化解纠纷 的典型案例 ,如安徽合肥“老旧小区加装电梯”案、浙江杭州“地铁萌娃”肖像权纠纷案等 ,发挥了鲜明 的导向作用 。

  据最高法审判委员会副部级专职委员 、民法典贯彻实施工作领导小组副组长兼办公室主任刘贵祥介绍,民法典颁布后 ,最高法立即对新中国成立以来至2020年5月28日有效 的全部591件司法解释进行逐一清理,废止116件 ,修改111件 。

  另一方面,民法典的新制度新规则通过审判实践不断转化成强大 的社会治理效能 。人民法院依法审理了一批涉及英烈人格利益保护 、居住权、物业服务合同、保理合同 、家风条款 、自甘风险、好意同乘 、高空抛物等民法典新增重点亮点制度的案件,取得了良好效果。

  基于人民法院大数据管理和服务平台汇聚 的全国案件文书数据进行 的检索统计显示 ,2021年1月至2022年11月 ,适用民法典英烈保护条款 的一审裁判文书数量达679件 ,居住权为772件。

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强化就业优先,要理顺四个机制******

  作者 :梅伟惠(浙江大学教育学院教授 ,浙江大学就业指导与服务中心副主任) 、邵頔(教育学院博士研究生)

  党 的二十大报告指出 :“就业是最基本 的民生 。强化就业优先政策 ,健全就业促进机制 ,促进高质量充分就业 。”当前 ,高校毕业生已经成为新增 的就业主力 。确保高校毕业生高质量充分就业,既是受教育者顺利实现从校园到职场过渡 的关键事件,也 是扩大中等收入群体 ,增进民生福祉,实现共同富裕的重要途径。为实现高质量充分就业 ,有必要理顺以下四个机制。

  构建适应需要的能力发展机制

  2022年第三届世界高等教育大会指出 ,“随着人工智能 、自动化和结构转型重塑全球就业格局,创造以人为本的体面工作将成为更加艰巨的挑战 。”在新一轮产业革命背景下 ,重复性 的 、机械性 的工作将有很大可能性被人工智能取代 。麦肯锡全球研究院《自动化时代的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类 的岗位需求变化 ,指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业的挑战,需要学习技能,其中中国占1.02亿左右 。

  新一轮产业革命对大学生的数字能力 、创新创业能力、系统思维能力、问题解决问题、团队合作能力等提出了更高 的要求 。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养的全过程 ,才能实现人力资本投资 的有效转化 。根据联合国教科文组织为面向2030和2050 的高等教育绘制 的六大变革方向 ,实现高质量充分就业 ,不 是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需 的技能,而 是需要高等教育作出系统性变革 :一 是提供平等和可持续的高等教育入学途径;二 是为学生提供更全面 的学习体验;三是推动跨学科 、学科内 的开放与交流;四 是为青年和成年人提供终身学习 的途径;五是构建多样化和方式灵活 的综合学习体系 ;六 是以技术赋能高校的教学与研究。

  搭建共同参与的机会供给机制

  在新的就业形势下 ,政府、高校 、用人单位等各利益相关方应通过共同努力 ,实现高校毕业生高质量充分就业。党的十八大以来,党和政府将高校毕业生群体列为就业关注的重中之重,相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业 、自主创业、参军入伍 、学术深造等政策,以人为本 ,分类引导 ,不断拓展大学毕业生 的就业机会 。同时 ,通过不断调整产业结构 ,优化产业布局,促进战略性新兴产业健康发展,释放新的就业潜能 。

  高校应从以下几方面着手来应对日益严峻的就业形势。一是根据社会需求调整教育教学培养方案,让高校培养与社会需要接轨 ,以就业导向深化教育教学改革,缩小供需矛盾;二是深化创新创业教育改革 ,抓住数字经济和新一轮产业革命的契机,以创业带动高质量就业 ;三 是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导,通过实习 、见习、实践和大规模、高质量毕业生职业技能培训等方式,帮助高校毕业生为就业做好准备;四是主动联系企业开拓优质用人单位市场,建立有效的信息沟通机制和渠道 ,提高岗位供需的匹配度和有效度。

  健全保障帮困资源补偿机制

  当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数的23.06%左右,其中不少人在就业过程中处于劣势 。党的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求 ,我们要着力完善资源补偿机制 ,帮助困难毕业生群体顺利就业 ,才能真正实现高等教育公平。

  针对困难毕业生群体 ,一 是建立健全工作体制机制 ,包括经济资助体系和帮困助学体系 ,完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等,实现对就业困难群体 的全生命周期关照;二是采取精准指导和精准帮扶工作 ,实施“一生一档”和“一生一策” ,针对就业困难个体开展有效帮扶结对、岗位定点推送等服务工作;三 是充分发挥朋辈互助和榜样激励的作用,提高帮扶有效性 ,提升就业群体 的自我认同感 ;四是通过提升就业能力、加强招聘服务、提供财政补贴 、完善社会保障,重点帮扶脱贫家庭、低保家庭 、零就业家庭以及有残疾 的 、较长时间未就业 的高校毕业生等困难群体顺利实现就业 。

  完善就业观念和就业心态调整机制

  从全球趋势看 ,就业压力 的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训” 的“尼特族”(NEET, Not in Employment, Education & Training)青年 。在经合组织国家中,平均大约有16.1%的18~24岁青少年为尼特族,而在智利、哥伦比亚 、哥斯达黎加、意大利和土耳其,这一比例甚至超过了25%。尼特族青年不仅错过了当下的学习和就业 的机会,而且可能对其长远发展产生消极影响,如较低 的就业率和较低 的收入、较差 的精神状态和较大 的社会排斥等 。

  “慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起 。社会和高校应该正视这一现象 ,一是要做好思想引导工作,帮助大学生树立正确 的就业观和价值观,充分发挥学生在求职过程中 的主观能动性 ;二 是加强心理健康教育在就业过程中的作用 ,营造积极的就业心态 ,切实帮助学生缓解现实焦虑,切勿好高骛远 ,同时也避免就业“内卷”,提高抗挫折能力 ;三 是建立健全大学生职业生涯教育体系,帮助大学生更好地认识自我 ,做好职业生涯规划,精准开展就业指导;四是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中 的作用 ,家校协同联动 ,杜绝“懒就业”“怕就业”等现象。

  《光明日报》( 2023年01月10日 15版)

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