蓝营地方议员倒戈考验党内团结 ，台媒 ：“阵前倒戈敲响国民党警钟”******

　　【环球时报综合报道】全台民选地方公职人员25日宣誓就职，22县市议会也全面改选正副议长 。结果国民党内频传倒戈事件 ，引起党内和舆论 的注意。

　　据台湾《中国时报》26日报道，花莲县议会议员33席，国民党20席稳定过半 。力拼连任的国民党籍议长张峻虽未被党内提名，但在25日险胜，随即宣布退出国民党。在高雄 ，议长选战也 是空前激烈，民进党在选前一天公布新潮流系的康裕成参选议长，并挖角国民党籍的曾俊杰担任副手 ，打乱国民党布局 ，最终民进党夺下正副议长宝座。

　　根据台“内政部”统计 ，此次国民党在市议会改选中囊括15席议长 、14席副议长 ，民进党仅4席议长、2席副议长，无党籍3席议长、5席副议长。但比起2018年国民党总共拿下19个县市议长相比逊色不少 ，且高雄、台南 、基隆都有议员倒戈 ，考验党内 的团结 。

　　26日 ，国民党高雄市党部召开考纪会，开除曾俊杰 的党籍 。国民党文传会副主委林家兴称 ，有关本次正副议长选举中有少数党员违纪的情况，花莲 、基隆 、台南等地27日起会陆续召开考纪会，依章程处理违纪党员 。国民党主席朱立伦表示，对于任何违反党纪的行为感到遗憾 ，“在国民党最困难时候，团结一致就是最忠贞的同志”。“中广”董事长赵少康更 是痛批曾俊杰为了自身政治利益，吃相难看至极，丝毫不顾忌刚投票给他的选民 。

　　“阵前倒戈敲响国民党警钟” ，《中国时报》26日刊登的一篇评论称 ，代表直接民意的议员敢刚当选就背弃政党、背弃选民 ，背后所代表的警讯值得国民党反思。除了党纪不彰外 ，更关键 的原因恐怕 是国民党缺乏让选民感动的信念，以至于背弃党的议员有恃无恐 ，不担心选民给予选票教训 。文章认为，何以背弃国民党 的议员会有如此认知 ？关键仍在于“讨厌民进党”并不等于“喜欢国民党” 。评论称 ，全台910席地方议员 ，国民党从上届394席滑落至367席 ，反观民进党由238席增长到277席 ，显然在基层 的主流民意中 ，“讨厌国民党”的趋势并没有停歇。香港中评社认为 ，这些跑票 的事件显示了国民党中央控制力不足。(张 若)

　　(环球时报)

强化中医药知识产权司法保护******

　　近日，《最高人民法院关于加强中医药知识产权司法保护的意见》（以下简称《意见》）发布 。《意见》提出了加强中医药知识产权司法保护 的总体要求 ，并就强化审判职能，健全中医药知识产权综合保护体系提出具体措施 ，旨在回应中医药知识产权全链条保护 的需求，积极推动构建中医药知识产权大保护格局 。

　　中医药是中华民族 的瑰宝，对于防病治病 、维护人民健康具有极其重要 的价值 。从以往司法实践来看，中医药知产案件总体数量偏少、司法解纷选择不足，案件类型集中、保护覆盖不全 ，审理周期较长 、专业能力欠缺等问题较为突出。《意见》作为中医药知识产权司法保护方面 的专门文件，既全面覆盖了中医药知识产权各领域和环节 ，又立足实践需要突出了重点和难点 ，正 是为了发挥司法机关职能作用，解决以往司法层面对中医药知识产权保护不足的问题 ，推动中医药高质量发展。

　　《意见》出台后有望产生一系列综合效应：一是审判职能得到强化。中医药高质量发展有赖于有力 的司法支撑 ，《意见》的出台有助于各级法院优化审判资源 ，让法官在审理中医药领域原始创新、智能制造关键技术、重大科研项目相关案件时 ，实现“能判、愿判 、敢判” ，强化司法裁判的规则引领和价值导向作用 ，通过纠纷化解机制切实维护中医药创新主体合法权益 。

　　二 是提高行业创新的积极性 ，发挥专利制度共享共建 的功能。通过确立中医药知识产权的司法导向，加强中医药的专利保护，使中医药企业除了通过“商业秘密”保护外 ，多了一道“专利保护”的选择 ，这无疑为部分创新型中医药企业打了一剂“强心针”。同时，随着更多 的技术被纳入专利制度框架下进行保护，整个中医药产业交流共进的格局将得到进一步打开，这有利于中医药产业 的整体技术革新与进步 。

　　三是有利于建设更高水平 的中医药知识产权综合保护体系。中医药知识产权保护 是一项系统工程，《意见》从司法层面强调中医药知识产权保护 ，既有利于企业之间建立尊重知识产权、有序竞争 的秩序 ，又能够在全社会营造珍视、热爱和发展中医药的良好法治氛围，有利于形成中医药知识产权保护合力 。

　　为更好地实现司法对中医药知识产权 的强有力保护 ，《意见》出台后，相关部门后续还需要做好相关配套和完善工作 ：首先，要明确中医药知识产权保护制度的对象 ，平衡社会公众与中医药知识产权权利人之间 的利益 。中医药领域的典籍是公开的，这是属于公众 的财富，而其中哪些技术具有独创性 ，是属于个人的，需要精准识别 。可以说 ，区分“进入公共领域 的中医药知识”和“值得通过知识产权保护制度保护 的中医药技术” 是必须先行明确的要点。在准确识别二者的基础上，司法才能既避免错误保护公共领域知识，也避免错过保护值得保护的技术，厘清中医药知识产权的权利边界 。

　　其次，要注重司法 的科学性 、技术性 。强调中医药知识产权的同时 ，也需要注意到目前中医药专利领域创造性不足 的事实 。对司法部门而言 ，必要时可以通过专家论证等形式征求专业意见 ，以确保中医药知识产权保护工作的准确性和科学性 。

　　再次，应当完善配套制度 。中医药与其他工艺有区别 ，对中医药而言 ，国家应结合中医药领域的特点及特殊保护需求 ，完善针对祖传秘方等对象 的中医药知识产权保护体系。如建立商标 、中华老字号海外抢注预警制度 、健全道地中药材地理标志保护制度、非物质文化遗产利用制度，在现有的中医药品种保护制度下强调行政责任以外的民事救济途径，以及充分利用药品专利链接制度等。

　　最后，解决当事人司法保护的积极性问题。我国中医药知识产权保护案件数量少的一个重要原因 ，就在于当事人选择司法保护 的意愿不强。主管部门可以考虑探索通过政策鼓励 的方式 ，鼓励企业主动开展二次开发与上市后再评价工作，进行专利布局 ，实现新技术、新工艺、新标准逐步产业化，真正让行业主体重视知识产权 ，发挥知识产权制度引导中医药市场良性运行的价值 。

　　（作者：邓 勇，系北京中医药大学岐黄法商研究中心主任 、教授）